全國現有4916項食品标準 食品安全國家标準将統一

 

新京報訊 我國現有多(duō)達4916項強制性食品标準，今年起将全面清理(lǐ)、整合，由國家衛計委統一公布食品安全國家标準，消除之前食品安全相關标準多(duō)頭制定、多(duō)頭監管的(de)弊端。

　　日前，國際食品法典委員(yuán)會成立50周年研討(tǎo)會在京舉行。國家食品安全風險評估中心研究員(yuán)王竹天介紹，我國現行的(de)，有标準編号的(de)強制性食品标準，多(duō)達4916項，散落在農業部、原衛生部、質檢總局等10個(gè)國家部委，難免出現一些标準之間重複、矛盾或缺失的(de)情況。

　　2009年實施的(de)國家《食品安全法》明(míng)确規定，國務院衛生行政部門應對(duì)現行的(de)食用(yòng)農産品質量安全标準、食品衛生标準、食品質量标準和(hé)有關食品的(de)行業标準中強制執行的(de)标準予以整合，統一公布爲食品安全國家标準。然而由于此前我國食品安全問題一直處于多(duō)部門分(fēn)段監管狀态，食品标準由一個(gè)部門進行清理(lǐ)、整合，遇到不少困難。

　　最近，國務院啓動新一輪機構改革，備受争議(yì)的(de)食品生産、流通(tōng)、餐飲環節分(fēn)段監管職能，得(de)到整合。同時(shí)，國家确立了(le)食品安全标準制定與執行分(fēn)立的(de)格局，明(míng)确由國家衛計委負責食品安全國家标準的(de)制定和(hé)公布，新組建的(de)國家食品藥品安全監督管理(lǐ)總局，負責除種植、屠宰環節以外、食品安全從生産線到餐桌的(de)整鏈條監管。

　　國家衛計委食品與監督局副局長(cháng)陳銳此間介紹，今年起至2015年，全面清理(lǐ)整合現有食品标準。制定并公布統一的(de)食品安全國家标準，将作爲國務院衛生行政部門的(de)一項重點工作。

　　目前我國已成立食品安全國家标準審評委員(yuán)會，其秘書(shū)處設在衛計委直屬機構國家食品安全風險評估中心。

　　王竹天介紹，機構改革前，原衛生部已公布食品安全國家标準302項。機構改革後，新組建的(de)國家衛計委将公布200餘項食品安全國家标準，其中包括4項重要的(de)基礎性标準，即《食品中緻病菌限量标準》、《食品添加劑标準》、《食品生産通(tōng)用(yòng)衛生規範》和(hé)《食品經營通(tōng)用(yòng)衛生規範》。

　　對(duì)話(huà)

　　“食品出事後無法再推诿”

　　記者：此次國務院機構改革，食品安全領域的(de)部門職能調整很大(dà)，你如何評價這(zhè)次改革?

　　國家食品安全風險評估專家委員(yuán)會主任委員(yuán)、國家食品安全标準審評委員(yuán)會副主任委員(yuán)陳君石：這(zhè)次國務院對(duì)食品安全監管部門進行職能整合，與國際慣例又接近了(le)一大(dà)步，起碼打掉了(le)過去“分(fēn)段監管”鏈條上很大(dà)的(de)空隙。今後食品在生産、流通(tōng)、餐飲環節出了(le)安全問題，不會再出現部門之間相互推诿的(de)情況。

　　不過我還(hái)有點擔心，食品安全标準制定(衛計委)與監管(食藥總局)分(fēn)離的(de)體制。比如，“白酒塑化(huà)劑”事件，白酒的(de)标準，應歸原衛生部制定;白酒的(de)監管，則是質檢總局的(de)任務。當白酒中被檢出塑化(huà)劑後，監管部門講，我國沒有白酒中塑化(huà)劑最高(gāo)限量的(de)标準。但制定标準的(de)部門說，我國對(duì)食品中含塑化(huà)劑已有一系列的(de)标準和(hé)法規。我認爲，白酒也(yě)是食品，完全可(kě)以參照(zhào)現有食品中塑化(huà)劑的(de)标準進行監管。這(zhè)樣的(de)例子還(hái)有很多(duō)。

　　記者：那你認爲，怎樣才是最理(lǐ)想的(de)?

　　陳君石：我認爲如果食品安全标準制定和(hé)監管職能在一個(gè)部門，就不會出現這(zhè)樣的(de)矛盾。當然這(zhè)隻是個(gè)人(rén)觀點。這(zhè)次國務院機構改革方案中也(yě)講到，機構改革不是一步到位。但現在起碼邁出了(le)一大(dà)步。

　　記者：你認爲新機構最迫切的(de)任務是什(shén)麽，才能盡量避免地溝油、三聚氰胺這(zhè)樣讓公衆擔憂的(de)食品安全事件發生?

　　陳君石：要真正解決中國的(de)食品安全問題，需要解決目前農産品分(fēn)散種植、畜牧産品分(fēn)散養殖的(de)現狀，需要改變食品加工企業小、散、亂的(de)現狀。隻要有這(zhè)個(gè)背景存在，就不可(kě)能指望幾年之内，我國不再出現食品安全問題。

　　希望分(fēn)段監管職能整合後，食品生産過程的(de)監督能得(de)到加強，震懾食品企業遵守食品安全标準。任何一個(gè)社會，最終要靠企業責任來(lái)維護食品安全。

　　另外，我要強調一點，食品安全零風險不存在。政府的(de)監管，是要将食品安全風險控制在公衆健康可(kě)以承受的(de)範圍。