政策标準
獸藥管理(lǐ)條例
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲了(le)加強獸藥管理(lǐ),保證獸藥質量,防治動物(wù)疾病,促進養殖業的(de)發展,維護人(rén)體健康,制定本條例。
第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國境内從事獸藥的(de)研制、生産、經營、進出口、使用(yòng)和(hé)監督管理(lǐ),應當遵守本條例。
第三條 國務院獸醫行政管理(lǐ)部門負責全國的(de)獸藥監督管理(lǐ)工作。
縣級以上地方人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門負責本行政區(qū)域内的(de)獸藥監督管理(lǐ)工作。
第四條 國家實行獸用(yòng)處方藥和(hé)非處方藥分(fēn)類管理(lǐ)制度。獸用(yòng)處方藥和(hé)非處方藥分(fēn)類管理(lǐ)的(de)辦法和(hé)具體實施步驟,由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門規定。
第五條 國家實行獸藥儲備制度。
發生重大(dà)動物(wù)疫情、災情或者其他(tā)突發事件時(shí),國務院獸醫行政管理(lǐ)部門可(kě)以緊急調用(yòng)國家儲備的(de)獸藥;必要時(shí),也(yě)可(kě)以調用(yòng)國家儲備以外的(de)獸藥。
第二章(zhāng) 新獸藥研制
第六條 國家鼓勵研制新獸藥,依法保護研制者的(de)合法權益。
第七條 研制新獸藥,應當具有與研制相适應的(de)場(chǎng)所、儀器設備、專業技術人(rén)員(yuán)、安全管理(lǐ)規範和(hé)措施。
研制新獸藥,應當進行安全性評價。從事獸藥安全性評價的(de)單位,應當經國務院獸醫行政管理(lǐ)部門認定,并遵守獸藥非臨床研究質量管理(lǐ)規範和(hé)獸藥臨床試驗質量管理(lǐ)規範。
第八條 研制新獸藥,應當在臨床試驗前向省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門提出申請,并附具該新獸藥實驗室階段安全性評價報告及其他(tā)臨床前研究資料;省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門應當自收到申請之日起60個(gè)工作日内将審查結果書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)。
研制的(de)新獸藥屬于生物(wù)制品的(de),應當在臨床試驗前向國務院獸醫行政管理(lǐ)部門提出申請,國務院獸醫行政管理(lǐ)部門應當自收到申請之日起60個(gè)工作日内将審查結果書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)。
研制新獸藥需要使用(yòng)一類病原微生物(wù)的(de),還(hái)應當具備國務院獸醫行政管理(lǐ)部門規定的(de)條件,并在實驗室階段前報國務院獸醫行政管理(lǐ)部門批準。
第九條 臨床試驗完成後,新獸藥研制者向國務院獸醫行政管理(lǐ)部門提出新獸藥注冊申請時(shí),應當提交該新獸藥的(de)樣品和(hé)下(xià)列資料:
(一)名稱、主要成分(fēn)、理(lǐ)化(huà)性質;
(二)研制方法、生産工藝、質量标準和(hé)檢測方法;
(三)藥理(lǐ)和(hé)毒理(lǐ)試驗結果、臨床試驗報告和(hé)穩定性試驗報告;
(四)環境影(yǐng)響報告和(hé)污染防治措施。
研制的(de)新獸藥屬于生物(wù)制品的(de),還(hái)應當提供菌(毒、蟲)種、細胞等有關材料和(hé)資料。菌(毒、蟲)種、細胞由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門指定的(de)機構保藏。
研制用(yòng)于食用(yòng)動物(wù)的(de)新獸藥,還(hái)應當按照(zhào)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門的(de)規定進行獸藥殘留試驗并提供休藥期、最高(gāo)殘留限量标準、殘留檢測方法及其制定依據等資料。
國務院獸醫行政管理(lǐ)部門應當自收到申請之日起10個(gè)工作日内,将決定受理(lǐ)的(de)新獸藥資料送其設立的(de)獸藥評審機構進行評審,将新獸藥樣品送其指定的(de)檢驗機構複核檢驗,并自收到評審和(hé)複核檢驗結論之日起60個(gè)工作日内完成審查。審查合格的(de),發給新獸藥注冊證書(shū),并發布該獸藥的(de)質量标準;不合格的(de),應當書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)。
第十條 國家對(duì)依法獲得(de)注冊的(de)、含有新化(huà)合物(wù)的(de)獸藥的(de)申請人(rén)提交的(de)其自己所取得(de)且未披露的(de)試驗數據和(hé)其他(tā)數據實施保護。
自注冊之日起6年内,對(duì)其他(tā)申請人(rén)未經已獲得(de)注冊獸藥的(de)申請人(rén)同意,使用(yòng)前款規定的(de)數據申請獸藥注冊的(de),獸藥注冊機關不予注冊;但是,其他(tā)申請人(rén)提交其自己所取得(de)的(de)數據的(de)除外。
除下(xià)列情況外,獸藥注冊機關不得(de)披露本條第一款規定的(de)數據:
(一)公共利益需要;
(二)已采取措施确保該類信息不會被不正當地進行商業使用(yòng)。
第三章(zhāng) 獸藥生産
第十一條 設立獸藥生産企業,應當符合國家獸藥行業發展規劃和(hé)産業政策,并具備下(xià)列條件:
(一)與所生産的(de)獸藥相适應的(de)獸醫學、藥學或者相關專業的(de)技術人(rén)員(yuán);
(二)與所生産的(de)獸藥相适應的(de)廠房(fáng)、設施;
(三)與所生産的(de)獸藥相适應的(de)獸藥質量管理(lǐ)和(hé)質量檢驗的(de)機構、人(rén)員(yuán)、儀器設備;
(四)符合安全、衛生要求的(de)生産環境;
(五)獸藥生産質量管理(lǐ)規範規定的(de)其他(tā)生産條件。
符合前款規定條件的(de),申請人(rén)方可(kě)向省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門提出申請,并附具符合前款規定條件的(de)證明(míng)材料;省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門應當自收到申請之日起20個(gè)工作日内,将審核意見和(hé)有關材料報送國務院獸醫行政管理(lǐ)部門。
國務院獸醫行政管理(lǐ)部門,應當自收到審核意見和(hé)有關材料之日起40個(gè)工作日内完成審查。經審查合格的(de),發給獸藥生産許可(kě)證;不合格的(de),應當書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)。申請人(rén)憑獸藥生産許可(kě)證辦理(lǐ)工商登記手續。
第十二條 獸藥生産許可(kě)證應當載明(míng)生産範圍、生産地點、有效期和(hé)法定代表人(rén)姓名、住址等事項。
獸藥生産許可(kě)證有效期爲5年。有效期屆滿,需要繼續生産獸藥的(de),應當在許可(kě)證有效期屆滿前6個(gè)月(yuè)到原發證機關申請換發獸藥生産許可(kě)證。
第十三條 獸藥生産企業變更生産範圍、生産地點的(de),應當依照(zhào)本條例第十一條的(de)規定申請換發獸藥生産許可(kě)證,申請人(rén)憑換發的(de)獸藥生産許可(kě)證辦理(lǐ)工商變更登記手續;變更企業名稱、法定代表人(rén)的(de),應當在辦理(lǐ)工商變更登記手續後15個(gè)工作日内,到原發證機關申請換發獸藥生産許可(kě)證。
第十四條 獸藥生産企業應當按照(zhào)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門制定的(de)獸藥生産質量管理(lǐ)規範組織生産。
國務院獸醫行政管理(lǐ)部門,應當對(duì)獸藥生産企業是否符合獸藥生産質量管理(lǐ)規範的(de)要求進行監督檢查,并公布檢查結果。
第十五條 獸藥生産企業生産獸藥,應當取得(de)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門核發的(de)産品批準文号,産品批準文号的(de)有效期爲5年。獸藥産品批準文号的(de)核發辦法由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門制定。
第十六條 獸藥生産企業應當按照(zhào)獸藥國家标準和(hé)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門批準的(de)生産工藝進行生産。獸藥生産企業改變影(yǐng)響獸藥質量的(de)生産工藝的(de),應當報原批準部門審核批準。
獸藥生産企業應當建立生産記錄,生産記錄應當完整、準确。
第十七條 生産獸藥所需的(de)原料、輔料,應當符合國家标準或者所生産獸藥的(de)質量要求。
直接接觸獸藥的(de)包裝材料和(hé)容器應當符合藥用(yòng)要求。
第十八條 獸藥出廠前應當經過質量檢驗,不符合質量标準的(de)不得(de)出廠。
獸藥出廠應當附有産品質量合格證。禁止生産假、劣獸藥。
第十九條 獸藥生産企業生産的(de)每批獸用(yòng)生物(wù)制品,在出廠前應當由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門指定的(de)檢驗機構審查核對(duì),并在必要時(shí)進行抽查檢驗;未經審查核對(duì)或者抽查檢驗不合格的(de),不得(de)銷售。
強制免疫所需獸用(yòng)生物(wù)制品,由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門指定的(de)企業生産。
第二十條 獸藥包裝應當按照(zhào)規定印有或者貼有标簽,附具說明(míng)書(shū),并在顯著位置注明(míng)“獸用(yòng)”字樣。
獸藥的(de)标簽和(hé)說明(míng)書(shū)經國務院獸醫行政管理(lǐ)部門批準并公布後,方可(kě)使用(yòng)。
獸藥的(de)标簽或者說明(míng)書(shū),應當以中文注明(míng)獸藥的(de)通(tōng)用(yòng)名稱、成分(fēn)及其含量、規格、生産企業、産品批準文号(進口獸藥注冊證号)、産品批号、生産日期、有效期、适應症或者功能主治、用(yòng)法、用(yòng)量、休藥期、禁忌、不良反應、注意事項、運輸貯存保管條件及其他(tā)應當說明(míng)的(de)内容。有商品名稱的(de),還(hái)應當注明(míng)商品名稱。
除前款規定的(de)内容外,獸用(yòng)處方藥的(de)标簽或者說明(míng)書(shū)還(hái)應當印有國務院獸醫行政管理(lǐ)部門規定的(de)警示内容,其中獸用(yòng)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和(hé)放射性藥品還(hái)應當印有國務院獸醫行政管理(lǐ)部門規定的(de)特殊标志;獸用(yòng)非處方藥的(de)标簽或者說明(míng)書(shū)還(hái)應當印有國務院獸醫行政管理(lǐ)部門規定的(de)非處方藥标志。
第二十一條 國務院獸醫行政管理(lǐ)部門,根據保證動物(wù)産品質量安全和(hé)人(rén)體健康的(de)需要,可(kě)以對(duì)新獸藥設立不超過5年的(de)監測期;在監測期内,不得(de)批準其他(tā)企業生産或者進口該新獸藥。生産企業應當在監測期内收集該新獸藥的(de)療效、不良反應等資料,并及時(shí)報送國務院獸醫行政管理(lǐ)部門。
第四章(zhāng) 獸藥經營
第二十二條經營獸藥的(de)企業,應當具備下(xià)列條件:
(一)與所經營的(de)獸藥相适應的(de)獸藥技術人(rén)員(yuán);
(二)與所經營的(de)獸藥相适應的(de)營業場(chǎng)所、設備、倉庫設施;
(三)與所經營的(de)獸藥相适應的(de)質量管理(lǐ)機構或者人(rén)員(yuán);
(四)獸藥經營質量管理(lǐ)規範規定的(de)其他(tā)經營條件。
符合前款規定條件的(de),申請人(rén)方可(kě)向市、縣人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門提出申請,并附具符合前款規定條件的(de)證明(míng)材料;經營獸用(yòng)生物(wù)制品的(de),應當向省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門提出申請,并附具符合前款規定條件的(de)證明(míng)材料。
縣級以上地方人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門,應當自收到申請之日起30個(gè)工作日内完成審查。審查合格的(de),發給獸藥經營許可(kě)證;不合格的(de),應當書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)。申請人(rén)憑獸藥經營許可(kě)證辦理(lǐ)工商登記手續。
第二十三條 獸藥經營許可(kě)證應當載明(míng)經營範圍、經營地點、有效期和(hé)法定代表人(rén)姓名、住址等事項。
獸藥經營許可(kě)證有效期爲5年。有效期屆滿,需要繼續經營獸藥的(de),應當在許可(kě)證有效期屆滿前6個(gè)月(yuè)到原發證機關申請換發獸藥經營許可(kě)證。
第二十四條 獸藥經營企業變更經營範圍、經營地點的(de),應當依照(zhào)本條例第二十二條的(de)規定申請換發獸藥經營許可(kě)證,申請人(rén)憑換發的(de)獸藥經營許可(kě)證辦理(lǐ)工商變更登記手續;變更企業名稱、法定代表人(rén)的(de),應當在辦理(lǐ)工商變更登記手續後15個(gè)工作日内,到原發證機關申請換發獸藥經營許可(kě)證。
第二十五條 獸藥經營企業,應當遵守國務院獸醫行政管理(lǐ)部門制定的(de)獸藥經營質量管理(lǐ)規範。
縣級以上地方人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門,應當對(duì)獸藥經營企業是否符合獸藥經營質量管理(lǐ)規範的(de)要求進行監督檢查,并公布檢查結果。
第二十六條 獸藥經營企業購(gòu)進獸藥,應當将獸藥産品與産品标簽或者說明(míng)書(shū)、産品質量合格證核對(duì)無誤。
第二十七條 獸藥經營企業,應當向購(gòu)買者說明(míng)獸藥的(de)功能主治、用(yòng)法、用(yòng)量和(hé)注意事項。銷售獸用(yòng)處方藥的(de),應當遵守獸用(yòng)處方藥管理(lǐ)辦法。
獸藥經營企業銷售獸用(yòng)中藥材的(de),應當注明(míng)産地。禁止獸藥經營企業經營人(rén)用(yòng)藥品和(hé)假、劣獸藥。
第二十八條 獸藥經營企業購(gòu)銷獸藥,應當建立購(gòu)銷記錄。購(gòu)銷記錄應當載明(míng)獸藥的(de)商品名稱、通(tōng)用(yòng)名稱、劑型、規格、批号、有效期、生産廠商、購(gòu)銷單位、購(gòu)銷數量、購(gòu)銷日期和(hé)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門規定的(de)其他(tā)事項。
第二十九條 獸藥經營企業,應當建立獸藥保管制度,采取必要的(de)冷(lěng)藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施,保持所經營獸藥的(de)質量。
獸藥入庫、出庫,應當執行檢查驗收制度,并有準确記錄。
第三十條 強制免疫所需獸用(yòng)生物(wù)制品的(de)經營,應當符合國務院獸醫行政管理(lǐ)部門的(de)規定。
第三十一條 獸藥廣告的(de)内容應當與獸藥說明(míng)書(shū)内容相一緻,在全國重點媒體發布獸藥廣告的(de),應當經國務院獸醫行政管理(lǐ)部門審查批準,取得(de)獸藥廣告審查批準文号。在地方媒體發布獸藥廣告的(de),應當經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門審查批準,取得(de)獸藥廣告審查批準文号;未經批準的(de),不得(de)發布。
第五章(zhāng) 獸藥進出口
第三十二條 首次向中國出口的(de)獸藥,由出口方駐中國境内的(de)辦事機構或者其委托的(de)中國境内代理(lǐ)機構向國務院獸醫行政管理(lǐ)部門申請注冊,并提交下(xià)列資料和(hé)物(wù)品:
(一)生産企業所在國家(地區(qū))獸藥管理(lǐ)部門批準生産、銷售的(de)證明(míng)文件;
(二)生産企業所在國家(地區(qū))獸藥管理(lǐ)部門頒發的(de)符合獸藥生産質量管理(lǐ)規範的(de)證明(míng)文件;
(三)獸藥的(de)制造方法、生産工藝、質量标準、檢測方法、藥理(lǐ)和(hé)毒理(lǐ)試驗結果、臨床試驗報告、穩定性試驗報告及其他(tā)相關資料;用(yòng)于食用(yòng)動物(wù)的(de)獸藥的(de)休藥期、最高(gāo)殘留限量标準、殘留檢測方法及其制定依據等資料;
(四)獸藥的(de)标簽和(hé)說明(míng)書(shū)樣本;
(五)獸藥的(de)樣品、對(duì)照(zhào)品、标準品;
(六)環境影(yǐng)響報告和(hé)污染防治措施;
(七)涉及獸藥安全性的(de)其他(tā)資料。
申請向中國出口獸用(yòng)生物(wù)制品的(de),還(hái)應當提供菌(毒、蟲)種、細胞等有關材料和(hé)資料。
第三十三條 國務院獸醫行政管理(lǐ)部門,應當自收到申請之日起10個(gè)工作日内組織初步審查。經初步審查合格的(de),應當将決定受理(lǐ)的(de)獸藥資料送其設立的(de)獸藥評審機構進行評審,将該獸藥樣品送其指定的(de)檢驗機構複核檢驗,并自收到評審和(hé)複核檢驗結論之日起60個(gè)工作日内完成審查。經審查合格的(de),發給進口獸藥注冊證書(shū),并發布該獸藥的(de)質量标準;不合格的(de),應當書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)。
在審查過程中,國務院獸醫行政管理(lǐ)部門可(kě)以對(duì)向中國出口獸藥的(de)企業是否符合獸藥生産質量管理(lǐ)規範的(de)要求進行考查,并有權要求該企業在國務院獸醫行政管理(lǐ)部門指定的(de)機構進行該獸藥的(de)安全性和(hé)有效性試驗。
國内急需獸藥、少量科研用(yòng)獸藥或者注冊獸藥的(de)樣品、對(duì)照(zhào)品、标準品的(de)進口,按照(zhào)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門的(de)規定辦理(lǐ)。
第三十四條 進口獸藥注冊證書(shū)的(de)有效期爲5年。有效期屆滿,需要繼續向中國出口獸藥的(de),應當在有效期屆滿前6個(gè)月(yuè)到原發證機關申請再注冊。
第三十五條 境外企業不得(de)在中國直接銷售獸藥。境外企業在中國銷售獸藥,應當依法在中國境内設立銷售機構或者委托符合條件的(de)中國境内代理(lǐ)機構。
進口在中國已取得(de)進口獸藥注冊證書(shū)的(de)獸用(yòng)生物(wù)制品的(de),中國境内代理(lǐ)機構應當向國務院獸醫行政管理(lǐ)部門申請允許進口獸用(yòng)生物(wù)制品證明(míng)文件,憑允許進口獸用(yòng)生物(wù)制品證明(míng)文件到口岸所在地人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門辦理(lǐ)進口獸藥通(tōng)關單;進口在中國已取得(de)進口獸藥注冊證書(shū)的(de)其他(tā)獸藥的(de),憑進口獸藥注冊證書(shū)到口岸所在地人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門辦理(lǐ)進口獸藥通(tōng)關單。海關憑進口獸藥通(tōng)關單放行。獸藥進口管理(lǐ)辦法由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門會同海關總署制定。
獸用(yòng)生物(wù)制品進口後,應當依照(zhào)本條例第十九條的(de)規定進行審查核對(duì)和(hé)抽查檢驗。其他(tā)獸藥進口後,由當地獸醫行政管理(lǐ)部門通(tōng)知獸藥檢驗機構進行抽查檢驗。
第三十六條 禁止進口下(xià)列獸藥:
(一)藥效不确定、不良反應大(dà)以及可(kě)能對(duì)養殖業、人(rén)體健康造成危害或者存在潛在風險的(de);
(二)來(lái)自疫區(qū)可(kě)能造成疫病在中國境内傳播的(de)獸用(yòng)生物(wù)制品;
(三)經考查生産條件不符合規定的(de);
(四)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門禁止生産、經營和(hé)使用(yòng)的(de)。
第三十七條 向中國境外出口獸藥,進口方要求提供獸藥出口證明(míng)文件的(de),國務院獸醫行政管理(lǐ)部門或者企業所在地的(de)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門可(kě)以出具出口獸藥證明(míng)文件。
國内防疫急需的(de)疫苗,國務院獸醫行政管理(lǐ)部門可(kě)以限制或者禁止出口。
第六章(zhāng) 獸藥使用(yòng)
第三十八條 獸藥使用(yòng)單位,應當遵守國務院獸醫行政管理(lǐ)部門制定的(de)獸藥安全使用(yòng)規定,并建立用(yòng)藥記錄。
第三十九條 禁止使用(yòng)假、劣獸藥以及國務院獸醫行政管理(lǐ)部門規定禁止使用(yòng)的(de)藥品和(hé)其他(tā)化(huà)合物(wù)。禁止使用(yòng)的(de)藥品和(hé)其他(tā)化(huà)合物(wù)目錄由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門制定公布。
第四十條 有休藥期規定的(de)獸藥用(yòng)于食用(yòng)動物(wù)時(shí),飼養者應當向購(gòu)買者或者屠宰者提供準确、真實的(de)用(yòng)藥記錄;購(gòu)買者或者屠宰者應當确保動物(wù)及其産品在用(yòng)藥期、休藥期内不被用(yòng)于食品消費。
第四十一條 國務院獸醫行政管理(lǐ)部門,負責制定公布在飼料中允許添加的(de)藥物(wù)飼料添加劑品種目錄。
禁止在飼料和(hé)動物(wù)飲用(yòng)水(shuǐ)中添加激素類藥品和(hé)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門規定的(de)其他(tā)禁用(yòng)藥品。
經批準可(kě)以在飼料中添加的(de)獸藥,應當由獸藥生産企業制成藥物(wù)飼料添加劑後方可(kě)添加。禁止将原料藥直接添加到飼料及動物(wù)飲用(yòng)水(shuǐ)中或者直接飼喂動物(wù)。
禁止将人(rén)用(yòng)藥品用(yòng)于動物(wù)。
第四十二條 國務院獸醫行政管理(lǐ)部門,應當制定并組織實施國家動物(wù)及動物(wù)産品獸藥殘留監控計劃。
縣級以上人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門,負責組織對(duì)動物(wù)産品中獸藥殘留量的(de)檢測。獸藥殘留檢測結果,由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門按照(zhào)權限予以公布。
動物(wù)産品的(de)生産者、銷售者對(duì)檢測結果有異議(yì)的(de),可(kě)以自收到檢測結果之日起7個(gè)工作日内向組織實施獸藥殘留檢測的(de)獸醫行政管理(lǐ)部門或者其上級獸醫行政管理(lǐ)部門提出申請,由受理(lǐ)申請的(de)獸醫行政管理(lǐ)部門指定檢驗機構進行複檢。
獸藥殘留限量标準和(hé)殘留檢測方法,由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門制定發布。
第四十三條 禁止銷售含有違禁藥物(wù)或者獸藥殘留量超過标準的(de)食用(yòng)動物(wù)産品。
第七章(zhāng) 獸藥監督管理(lǐ)
第四十四條 縣級以上人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門行使獸藥監督管理(lǐ)權。
獸藥檢驗工作由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門設立的(de)獸藥檢驗機構承擔。國務院獸醫行政管理(lǐ)部門,可(kě)以根據需要認定其他(tā)檢驗機構承擔獸藥檢驗工作。
當事人(rén)對(duì)獸藥檢驗結果有異議(yì)的(de),可(kě)以自收到檢驗結果之日起7個(gè)工作日内向實施檢驗的(de)機構或者上級獸醫行政管理(lǐ)部門設立的(de)檢驗機構申請複檢。
第四十五條 獸藥應當符合獸藥國家标準。
國家獸藥典委員(yuán)會拟定的(de)、國務院獸醫行政管理(lǐ)部門發布的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國獸藥典》和(hé)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門發布的(de)其他(tā)獸藥質量标準爲獸藥國家标準。
獸藥國家标準的(de)标準品和(hé)對(duì)照(zhào)品的(de)标定工作由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門設立的(de)獸藥檢驗機構負責。
第四十六條 獸醫行政管理(lǐ)部門依法進行監督檢查時(shí),對(duì)有證據證明(míng)可(kě)能是假、劣獸藥的(de),應當采取查封、扣押的(de)行政強制措施,并自采取行政強制措施之日起7個(gè)工作日内作出是否立案的(de)決定;需要檢驗的(de),應當自檢驗報告書(shū)發出之日起15個(gè)工作日内作出是否立案的(de)決定;不符合立案條件的(de),應當解除行政強制措施;需要暫停生産、經營和(hé)使用(yòng)的(de),由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門按照(zhào)權限作出決定。
未經行政強制措施決定機關或者其上級機關批準,不得(de)擅自轉移、使用(yòng)、銷毀、銷售被查封或者扣押的(de)獸藥及有關材料。
第四十七條 有下(xià)列情形之一的(de),爲假獸藥:
(一)以非獸藥冒充獸藥或者以他(tā)種獸藥冒充此種獸藥的(de);
(二)獸藥所含成分(fēn)的(de)種類、名稱與獸藥國家标準不符合的(de)。
有下(xià)列情形之一的(de),按照(zhào)假獸藥處理(lǐ):
(一)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門規定禁止使用(yòng)的(de);
(二)依照(zhào)本條例規定應當經審查批準而未經審查批準即生産、進口的(de),或者依照(zhào)本條例規定應當經抽查檢驗、審查核對(duì)而未經抽查檢驗、審查核對(duì)即銷售、進口的(de);
(三)變質的(de);
(四)被污染的(de);
(五)所标明(míng)的(de)适應症或者功能主治超出規定範圍的(de)。
第四十八條 有下(xià)列情形之一的(de),爲劣獸藥:
(一)成分(fēn)含量不符合獸藥國家标準或者不标明(míng)有效成分(fēn)的(de);
(二)不标明(míng)或者更改有效期或者超過有效期的(de);
(三)不标明(míng)或者更改産品批号的(de);
(四)其他(tā)不符合獸藥國家标準,但不屬于假獸藥的(de)。
第四十九條 禁止将獸用(yòng)原料藥拆零銷售或者銷售給獸藥生産企業以外的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)。
禁止未經獸醫開具處方銷售、購(gòu)買、使用(yòng)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門規定實行處方藥管理(lǐ)的(de)獸藥。
第五十條 國家實行獸藥不良反應報告制度。
獸藥生産企業、經營企業、獸藥使用(yòng)單位和(hé)開具處方的(de)獸醫人(rén)員(yuán)發現可(kě)能與獸藥使用(yòng)有關的(de)嚴重不良反應,應當立即向所在地人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門報告。
第五十一條 獸藥生産企業、經營企業停止生産、經營超過6個(gè)月(yuè)或者關閉的(de),由原發證機關責令其交回獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證,并由工商行政管理(lǐ)部門變更或者注銷其工商登記。
第五十二條 禁止買賣、出租、出借獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證和(hé)獸藥批準證明(míng)文件。
第五十三條 獸藥評審檢驗的(de)收費項目和(hé)标準,由國務院财政部門會同國務院價格主管部門制定,并予以公告。
第五十四條 各級獸醫行政管理(lǐ)部門、獸藥檢驗機構及其工作人(rén)員(yuán),不得(de)參與獸藥生産、經營活動,不得(de)以其名義推薦或者監制、監銷獸藥。
第八章(zhāng) 法律責任
第五十五條 獸醫行政管理(lǐ)部門及其工作人(rén)員(yuán)利用(yòng)職務上的(de)便利收取他(tā)人(rén)财物(wù)或者謀取其他(tā)利益,對(duì)不符合法定條件的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)核發許可(kě)證、簽署審查同意意見,不履行監督職責,或者發現違法行爲不予查處,造成嚴重後果,構成犯罪的(de),依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的(de),依法給予行政處分(fēn)。
第五十六條 違反本條例規定,無獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證生産、經營獸藥的(de),或者雖有獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證,生産、經營假、劣獸藥的(de),或者獸藥經營企業經營人(rén)用(yòng)藥品的(de),責令其停止生産、經營,沒收用(yòng)于違法生産的(de)原料、輔料、包裝材料及生産、經營的(de)獸藥和(hé)違法所得(de),并處違法生産、經營的(de)獸藥(包括已出售的(de)和(hé)未出售的(de)獸藥,下(xià)同)貨值金額2倍以上5倍以下(xià)罰款,貨值金額無法查證核實的(de),處10萬元以上20萬元以下(xià)罰款;無獸藥生産許可(kě)證生産獸藥,情節嚴重的(de),沒收其生産設備;生産、經營假、劣獸藥,情節嚴重的(de),吊銷獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。生産、經營企業的(de)主要負責人(rén)和(hé)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)終身不得(de)從事獸藥的(de)生産、經營活動。
擅自生産強制免疫所需獸用(yòng)生物(wù)制品的(de),按照(zhào)無獸藥生産許可(kě)證生産獸藥處罰。
第五十七條 違反本條例規定,提供虛假的(de)資料、樣品或者采取其他(tā)欺騙手段取得(de)獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證或者獸藥批準證明(míng)文件的(de),吊銷獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證或者撤銷獸藥批準證明(míng)文件,并處5萬元以上10萬元以下(xià)罰款;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。其主要負責人(rén)和(hé)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)終身不得(de)從事獸藥的(de)生産、經營和(hé)進出口活動。
第五十八條 買賣、出租、出借獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證和(hé)獸藥批準證明(míng)文件的(de),沒收違法所得(de),并處1萬元以上10萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的(de),吊銷獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證或者撤銷獸藥批準證明(míng)文件;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。
第五十九條 違反本條例規定,獸藥安全性評價單位、臨床試驗單位、生産和(hé)經營企業未按照(zhào)規定實施獸藥研究試驗、生産、經營質量管理(lǐ)規範的(de),給予警告,責令其限期改正;逾期不改正的(de),責令停止獸藥研究試驗、生産、經營活動,并處5萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的(de),吊銷獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。
違反本條例規定,研制新獸藥不具備規定的(de)條件擅自使用(yòng)一類病原微生物(wù)或者在實驗室階段前未經批準的(de),責令其停止實驗,并處5萬元以上10萬元以下(xià)罰款;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。
第六十條 違反本條例規定,獸藥的(de)标簽和(hé)說明(míng)書(shū)未經批準的(de),責令其限期改正;逾期不改正的(de),按照(zhào)生産、經營假獸藥處罰;有獸藥産品批準文号的(de),撤銷獸藥産品批準文号;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。
獸藥包裝上未附有标簽和(hé)說明(míng)書(shū),或者标簽和(hé)說明(míng)書(shū)與批準的(de)内容不一緻的(de),責令其限期改正;情節嚴重的(de),依照(zhào)前款規定處罰。
第六十一條 違反本條例規定,境外企業在中國直接銷售獸藥的(de),責令其限期改正,沒收直接銷售的(de)獸藥和(hé)違法所得(de),并處5萬元以上10萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的(de),吊銷進口獸藥注冊證書(shū);給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。
第六十二條 違反本條例規定,未按照(zhào)國家有關獸藥安全使用(yòng)規定使用(yòng)獸藥的(de)、未建立用(yòng)藥記錄或者記錄不完整真實的(de),或者使用(yòng)禁止使用(yòng)的(de)藥品和(hé)其他(tā)化(huà)合物(wù)的(de),或者将人(rén)用(yòng)藥品用(yòng)于動物(wù)的(de),責令其立即改正,并對(duì)飼喂了(le)違禁藥物(wù)及其他(tā)化(huà)合物(wù)的(de)動物(wù)及其産品進行無害化(huà)處理(lǐ);對(duì)違法單位處1萬元以上5萬元以下(xià)罰款;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。
第六十三條 違反本條例規定,銷售尚在用(yòng)藥期、休藥期内的(de)動物(wù)及其産品用(yòng)于食品消費的(de),或者銷售含有違禁藥物(wù)和(hé)獸藥殘留超标的(de)動物(wù)産品用(yòng)于食品消費的(de),責令其對(duì)含有違禁藥物(wù)和(hé)獸藥殘留超标的(de)動物(wù)産品進行無害化(huà)處理(lǐ),沒收違法所得(de),并處3萬元以上10萬元以下(xià)罰款;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。
第六十四條 違反本條例規定,擅自轉移、使用(yòng)、銷毀、銷售被查封或者扣押的(de)獸藥及有關材料的(de),責令其停止違法行爲,給予警告,并處5萬元以上10萬元以下(xià)罰款。
第六十五條 違反本條例規定,獸藥生産企業、經營企業、獸藥使用(yòng)單位和(hé)開具處方的(de)獸醫人(rén)員(yuán)發現可(kě)能與獸藥使用(yòng)有關的(de)嚴重不良反應,不向所在地人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門報告的(de),給予警告,并處5000元以上1萬元以下(xià)罰款。
生産企業在新獸藥監測期内不收集或者不及時(shí)報送該新獸藥的(de)療效、不良反應等資料的(de),責令其限期改正,并處1萬元以上5萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的(de),撤銷該新獸藥的(de)産品批準文号。
第六十六條 違反本條例規定,未經獸醫開具處方銷售、購(gòu)買、使用(yòng)獸用(yòng)處方藥的(de),責令其限期改正,沒收違法所得(de),并處5萬元以下(xià)罰款;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。
第六十七條 違反本條例規定,獸藥生産、經營企業把原料藥銷售給獸藥生産企業以外的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de),或者獸藥經營企業拆零銷售原料藥的(de),責令其立即改正,給予警告,沒收違法所得(de),并處2萬元以上5萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的(de),吊銷獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。
第六十八條 違反本條例規定,在飼料和(hé)動物(wù)飲用(yòng)水(shuǐ)中添加激素類藥品和(hé)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門規定的(de)其他(tā)禁用(yòng)藥品,依照(zhào)《飼料和(hé)飼料添加劑管理(lǐ)條例》的(de)有關規定處罰;直接将原料藥添加到飼料及動物(wù)飲用(yòng)水(shuǐ)中,或者飼喂動物(wù)的(de),責令其立即改正,并處1萬元以上3萬元以下(xià)罰款;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。
第六十九條 有下(xià)列情形之一的(de),撤銷獸藥的(de)産品批準文号或者吊銷進口獸藥注冊證書(shū):
(一)抽查檢驗連續2次不合格的(de);
(二)藥效不确定、不良反應大(dà)以及可(kě)能對(duì)養殖業、人(rén)體健康造成危害或者存在潛在風險的(de);
(三)國務院獸醫行政管理(lǐ)部門禁止生産、經營和(hé)使用(yòng)的(de)獸藥。
被撤銷産品批準文号或者被吊銷進口獸藥注冊證書(shū)的(de)獸藥,不得(de)繼續生産、進口、經營和(hé)使用(yòng)。已經生産、進口的(de),由所在地獸醫行政管理(lǐ)部門監督銷毀,所需費用(yòng)由違法行爲人(rén)承擔;給他(tā)人(rén)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。
第七十條 本條例規定的(de)行政處罰由縣級以上人(rén)民政府獸醫行政管理(lǐ)部門決定;其中吊銷獸藥生産許可(kě)證、獸藥經營許可(kě)證、撤銷獸藥批準證明(míng)文件或者責令停止獸藥研究試驗的(de),由原發證、批準部門決定。
上級獸醫行政管理(lǐ)部門對(duì)下(xià)級獸醫行政管理(lǐ)部門違反本條例的(de)行政行爲,應當責令限期改正;逾期不改正的(de),有權予以改變或者撤銷。
第七十一條 本條例規定的(de)貨值金額以違法生産、經營獸藥的(de)标價計算(suàn);沒有标價的(de),按照(zhào)同類獸藥的(de)市場(chǎng)價格計算(suàn)。
第九章(zhāng)附則
第七十二條 本條例下(xià)列用(yòng)語的(de)含義是:
(一)獸藥,是指用(yòng)于預防、治療、診斷動物(wù)疾病或者有目的(de)地調節動物(wù)生理(lǐ)機能的(de)物(wù)質(含藥物(wù)飼料添加劑),主要包括:血清制品、疫苗、診斷制品、微生态制品、中藥材、中成藥、化(huà)學藥品、抗生素、生化(huà)藥品、放射性藥品及外用(yòng)殺蟲劑、消毒劑等。
(二)獸用(yòng)處方藥,是指憑獸醫處方方可(kě)購(gòu)買和(hé)使用(yòng)的(de)獸藥。
(三)獸用(yòng)非處方藥,是指由國務院獸醫行政管理(lǐ)部門公布的(de)、不需要憑獸醫處方就可(kě)以自行購(gòu)買并按照(zhào)說明(míng)書(shū)使用(yòng)的(de)獸藥。
(四)獸藥生産企業,是指專門生産獸藥的(de)企業和(hé)兼産獸藥的(de)企業,包括從事獸藥分(fēn)裝的(de)企業。
(五)獸藥經營企業,是指經營獸藥的(de)專營企業或者兼營企業。
(六)新獸藥,是指未曾在中國境内上市銷售的(de)獸用(yòng)藥品。
(七)獸藥批準證明(míng)文件,是指獸藥産品批準文号、進口獸藥注冊證書(shū)、允許進口獸用(yòng)生物(wù)制品證明(míng)文件、出口獸藥證明(míng)文件、新獸藥注冊證書(shū)等文件。
第七十三條 獸用(yòng)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和(hé)放射性藥品等特殊藥品,依照(zhào)國家有關規定管理(lǐ)。
第七十四條 水(shuǐ)産養殖中的(de)獸藥使用(yòng)、獸藥殘留檢測和(hé)監督管理(lǐ)以及水(shuǐ)産養殖過程中違法用(yòng)藥的(de)行政處罰,由縣級以上人(rén)民政府漁業主管部門及其所屬的(de)漁政監督管理(lǐ)機構負責。
第七十五條 本條例自2004年11月(yuè)1日起施行。