多(duō)項政策年初出台 醫藥業兼并整合潮或将拉開帷幕

    去年12月(yuè)衛計委公布合理(lǐ)用(yòng)藥10大(dà)核心信息以來(lái)，媒體持續呼籲警惕過度醫療、提倡合理(lǐ)用(yòng)藥，尤其關于"能口服不肌注，能肌注不輸液"的(de)呼聲十分(fēn)強烈。"原則"如何落地，是否有相關政策和(hé)細則出台，對(duì)醫院、藥企會産生哪些影(yǐng)響，值得(de)持續關注。

　　新GMP落下(xià)第一道帷幕 行業整合有望提速

    1月(yuè)1日，新版GMP認證落下(xià)第一道帷幕，523家無菌藥企由于未能通(tōng)過認證，全部被要求暫停生産。業界一緻認爲，新版GMP認證無異于是對(duì)國内藥品生産企業的(de)"生死考驗"，也(yě)是醫藥行業的(de)一次"大(dà)洗牌"。未通(tōng)過認證的(de)企業未來(lái)将何去何從，引發媒體熱(rè)議(yì)。

    有行業分(fēn)析師認爲，一些資金實力較弱的(de)小企業面臨著(zhe)生死危機，但這(zhè)些企業的(de)産品還(hái)存在價值，給一些大(dà)型藥企創造了(le)并購(gòu)的(de)好機會。

    《證券日報》認爲，任何行業的(de)盛宴都不是行業内所有企業的(de)盛宴，必然是屬于有準備，有能力的(de)"強者"。醫藥行業洗牌已經來(lái)臨，仍然存在僥幸心理(lǐ)企圖蒙混過關的(de)藥企，或将成爲被兼并的(de)對(duì)象，未來(lái)的(de)醫藥市場(chǎng)格局将因此改寫。

　　社會辦醫細則出台 民資入醫将掀醫院并購(gòu)潮

    9日，國家衛計委、國家中醫藥管理(lǐ)局9日正式對(duì)外發布《關于加快(kuài)發展社會辦醫的(de)若幹意見》，要求優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構，加快(kuài)形成以非營利性醫療機構爲主體、營利性醫療機構爲補充的(de)社會辦醫體系。

    業内人(rén)士指出，這(zhè)是衛計委首次出台實在、易操作的(de)政策發展社會辦醫，這(zhè)一政策出台，将引來(lái)醫療服務業市場(chǎng)的(de)投資與并購(gòu)浪潮。

    2013年10月(yuè)，國務院公布的(de)《關于促進健康服務業發展的(de)若幹意見》提出，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期的(de)健康服務業體系，健康服務業總規模達到8萬億元以上。伴随著(zhe)政策紅利的(de)出台，A股醫藥公司開始加速湧入醫療服務業市場(chǎng)掘金，掀起醫院并購(gòu)盛宴。

    熱(rè)潮之中不乏冷(lěng)觀的(de)态度。中國社科院經濟所公共政策研究中心主任朱恒鵬就認爲，《意見》有進步，但還(hái)在強調區(qū)域衛生規劃和(hé)設備配置規劃等等計劃經濟那一套，本質上還(hái)是要給"原則肯定，具體否定"的(de)操作留有足夠的(de)空間。

　　衛計委公布2013年中國衛生計生十大(dà)新聞

    7日上午，國家衛生計生委舉行新聞發布會，公布2013年中國衛生計生十大(dà)新聞--

1.國家衛生和(hé)計劃生育委員(yuán)會成立；

2.黨中央國務院對(duì)深化(huà)醫改進行全面部署；

3.堅持計劃生育基本國策，啓動實施單獨兩孩政策；

4.妥善應對(duì)H7N9疫情等突發公共衛生事件；

5.進一步擴大(dà)衛生援外合作，中國援外醫療隊派遣50周年系列紀念活動舉辦；

6.深入開展黨的(de)群衆路線教育實踐活動，"服務百姓健康行動"取得(de)實效；

7.社會撫養費征收引發熱(rè)議(yì)，國家衛生計生委要求各地規範管理(lǐ)；

8.打擊涉醫違法犯罪，開展維護醫療秩序專項行動；

9.中國高(gāo)度重視艾滋病防治工作；

10.中辦國辦發出領導幹部帶頭禁煙(yān)令，中國居民健康素養水(shuǐ)平穩步提升。

    國家衛生和(hé)計劃生育委員(yuán)會宣傳司司長(cháng)毛群安用(yòng)"改革、創新、實幹"三個(gè)詞總結了(le)2013年衛計委的(de)有關工作情況。

    其中，"單獨兩孩"的(de)入選引發輿論廣泛關注。毛群安表示，"單獨二孩"政策是我國計生政策裏程碑性質的(de)調整，各地正在積極推進。

　　葛蘭素史克再"惹禍" 新康泰克再成制毒原料

    日前，"第一大(dà)毒村(cūn)"博社村(cūn)被廣東省多(duō)個(gè)部門合作清查，共繳獲出冰毒近三噸、K粉260公斤、制毒原料超過百噸。而根據警方随後公開的(de)信息，葛蘭素史克（GSK）在華合資公司中美(měi)史克生産的(de)感冒藥"康泰克"成爲重要的(de)制毒原料。

    據悉，每粒新康泰克中所含麻黃(huáng)堿含量高(gāo)于其它品牌。從科學上講，從藥品的(de)康泰克到毒品的(de)冰毒之間的(de)化(huà)學轉化(huà)，并不複雜(zá)。

    事實上，2012年以來(lái)，全國各地紛紛出台規定加強對(duì)麻黃(huáng)堿類感冒藥的(de)管控，購(gòu)買"實名制"控制原料來(lái)源。但"制毒"頻(pín)發仍暴露了(le)現有監管制度存在漏洞。

    衛計委全國合理(lǐ)用(yòng)藥監測系統專家孫忠實表示，新康泰克療效确切、安全性合理(lǐ)，藥品本身沒有問題，目前不會禁用(yòng)，但以後進一步加強銷售管理(lǐ)，特别是藥店(diàn)管理(lǐ)是有必要的(de)。

    面對(duì)多(duō)家媒體采訪，GSK中國方面表示，爲了(le)打擊犯罪活動，保障訂貨量與市場(chǎng)需求一緻，公司采取了(le)管理(lǐ)工廠PSE倉儲、監控銷售供應鏈、嚴控經銷商需求量等一系列應對(duì)措施。GSK中國同時(shí)強調，新康泰克中的(de)鹽酸僞麻黃(huáng)堿劑量完全符合中國藥典标準，公司正在努力研發将來(lái)可(kě)替代鹽酸僞麻黃(huáng)堿的(de)有效配方，但并不代表新康泰克會停售。

過度醫療嚴重 央媒再呼籲合理(lǐ)用(yòng)藥

    1月(yuè)9日，@央視新聞 、@人(rén)民日報 發表微博，指出輸液大(dà)廳人(rén)滿爲患，過度醫藥嚴重，再次強調小病輸液，有害無利，"能不用(yòng)藥就不用(yòng)，能少用(yòng)就不多(duō)用(yòng)；能口服不肌注，能肌注不輸液"。

    當日下(xià)午，@人(rén)民日報 再發微博，稱"輸液就是一次小手術"：輸液，醫學上屬于侵入性操作，因爲需要刺破血管往裏輸入并不屬于血管裏的(de)東西。靜脈輸液是公認的(de)最危險的(de)給藥方式。如果患者腸胃功能正常，口服藥物(wù)應是第一選擇；隻有患者出現吞咽困難、嚴重吸收障礙等情況，才應選擇靜脈注射。

    相關微博被轉發6萬餘次，網民多(duō)表示贊同。

    自去年12月(yuè)衛計委公布合理(lǐ)用(yòng)藥10大(dà)核心信息後，"能口服不肌注，能肌注不輸液"的(de)原則就引發輿論的(de)廣泛探討(tǎo)。該原則受到普遍歡迎的(de)同時(shí)，也(yě)呈現出"會不會僅僅是口号"、"醫院是否能執行"、"不輸液病不會好"的(de)擔憂。如何真正将原則落到實處，如何在執行中"對(duì)症下(xià)藥"、避免因噎廢食，如何使公衆形成合理(lǐ)用(yòng)藥的(de)觀念，還(hái)需要多(duō)方給予更多(duō)的(de)努力。