行業資訊
G20工程推動北(běi)京生物(wù)醫藥産業發展
跨越式發展的(de)“幕後推手”，就是北(běi)京市于2010年4月(yuè)23日啓動實施的(de)北(běi)京生物(wù)醫藥産業跨越發展工程。
該工程簡稱G20工程。G是英文Great的(de)首字母，寓意規模大(dà)、貢獻大(dà)的(de)重點企業；20表示“二八”法則中最重要的(de)20%，寓意以80%的(de)資源支持20%的(de)重點企業。
“爲了(le)落實 科技北(běi)京 行動計劃和(hé)建設中關村(cūn)國家自主創新示範區(qū)的(de)重要舉措，由市領導親自挂帥的(de)G20工程是北(běi)京市深入調整産業結構、加快(kuài)經濟增長(cháng)方式轉變的(de)重要行動。”北(běi)京市科委主任闫傲霜告訴記者，“在發展生物(wù)醫藥産業方面，北(běi)京市具備得(de)天獨厚的(de)人(rén)才、資源和(hé)市場(chǎng)優勢。由北(běi)京市委、市政府啓動實施的(de)G20工程，就是遵循 創新工作機制、強化(huà)頂層設計、聚焦支持對(duì)象、貢獻規模增量 的(de)方針，推動生物(wù)醫藥産業從 小散弱 向 高(gāo)聚強 轉變，使其成爲首都具有戰略意義的(de)新興支柱産業。”
創新工作機制
加強統籌協調，構建協同推進的(de)長(cháng)效機制
實施好G20工程，高(gāo)效、聯動的(de)政府工作機制尤爲重要。在啓動工程之初，北(běi)京市就建立了(le)G20工作組，聯手研究解決生物(wù)醫藥産業發展的(de)重大(dà)機制問題。G20工作組還(hái)成立了(le)由海内外知名專家組成的(de)北(běi)京生物(wù)醫藥産業顧問會，定期召開會議(yì)，提出建設性意見和(hé)建議(yì)，爲政府決策提供科學依據。
如何集中優勢兵(bīng)力，打造生物(wù)醫藥的(de)創新引擎？G20工程抓大(dà)放小，通(tōng)過項目引導的(de)方式，鼓勵企業依靠實施“大(dà)品種戰略”，充分(fēn)發揮政府資金的(de)引導作用(yòng)，鼓勵、支持企業把加大(dà)研發投入、加強科技創新作爲實現可(kě)持續發展的(de)内生動力。北(běi)京市科委聯合有關部門，“有計劃、成系統、有步驟”地組織實施國家重大(dà)專項、市統籌、中關村(cūn)現代服務業試點、戰略性新興産業、前沿技術、部市會商等六類項目。在科技計劃組織方式上，他(tā)們采取公開招标、邀标、擇優委托和(hé)穩定支持等多(duō)種方式；經費安排采取無償資助、貸款貼息、政府資金股權投資等多(duō)種方式，調動全社會優勢資源促進生物(wù)醫藥産業發展。在強調政府引導的(de)同時(shí)，組織開展技術攻關、技術集成、成果轉化(huà)、平台搭建和(hé)标準創制等活動。
在尊重市場(chǎng)選擇的(de)基礎上，工作組制定了(le)規模企業、潛力企業、引進企業等三類企業的(de)入選标準，聯合篩選認定了(le)50家G20企業。北(běi)京市科委采取“一企一策”、“多(duō)企一策”、“一企多(duō)策”的(de)支持方式，建立了(le)以G20企業爲主體的(de)100餘家生物(wù)醫藥企業檔案和(hé)企業服務專員(yuán)制度，及時(shí)了(le)解企業發展情況,針對(duì)新版GMP、藥品招标、企業重點實驗室認證等具體問題，定期召開協調會，量身制訂支持措施，爲企業提供“貼身、貼近、貼心”的(de)周到服務，使政策資源切實落在需求上、落在企業裏、落在産業中。
優化(huà)産業環境
打通(tōng)生物(wù)醫藥産業的(de)任督二脈
闫傲霜認爲，基礎研究和(hé)技術研發是生物(wù)醫藥産業的(de)先導，但卻不是生物(wù)醫藥産業的(de)全部。隻有建立起研、産、用(yòng)一條龍的(de)創新鏈條，打通(tōng)涉及基礎研究、技術開發、新藥研制、臨床試驗、生産審批、招标采購(gòu)、納入醫保等關鍵環節，生物(wù)醫藥産業才能順風順水(shuǐ)、迅速成長(cháng)壯大(dà)。爲此，北(běi)京市科委協調市有關部門聯合作戰，著(zhe)力在優化(huà)産業環境上下(xià)功夫、做(zuò)文章(zhāng)——
出台生物(wù)醫藥在招标采購(gòu)、醫保目錄等方面的(de)關鍵政策，加大(dà)對(duì)創新醫藥品種的(de)支持力度；
搭建首都生物(wù)醫藥領域平台，彙聚科技創新資源，實現開放共享；
針對(duì)産業鏈關鍵技術環節，建設一批國際化(huà)的(de)CMO（生物(wù)制藥合同生産）/CRO（生物(wù)醫藥研發外包）公共服務平台，爲創新品種提供服務；
加強醫藥互動，組織 17家三甲醫院組成“臨床CRO聯盟”，加大(dà)對(duì)G20企業藥品的(de)臨床試驗研究支撐；
啓動建設生物(wù)醫藥成果驿站（生物(wù)醫藥領域成果轉化(huà)與承接平台），按照(zhào)“以國際爲主引項目、以我爲主篩項目、以企業爲主落項目”的(de)原則，積極推動科技成果落地轉化(huà)；
聯合市藥監局等部門成立“北(běi)京生物(wù)醫藥創新促進平台”，爲新藥研究、成果轉化(huà)、産品規模化(huà)生産、臨床應用(yòng)等設立綠色通(tōng)道……
難怪一位G20企業負責人(rén)感慨：G20工程不愧是我國戰略性新興産業的(de)“先行先試”之舉，搭建了(le)政府、企業、市場(chǎng)三者近距離對(duì)話(huà)的(de)平台，打通(tōng)了(le)生物(wù)醫藥産業發展的(de)任督二脈，爲企業創新營造了(le)難得(de)的(de)好環境。
建立“選育聯”人(rén)才體系
爲生物(wù)醫藥創新提供智力支撐
如果說創新是生物(wù)醫藥的(de)生命，那麽人(rén)才就是生物(wù)醫藥的(de)命根子。離開了(le)高(gāo)端創新人(rén)才，生物(wù)醫藥就無從談起。北(běi)京市科委在推進G20工程中，把人(rén)才聚集作爲重中之重，以“外引”海外領軍人(rén)才、“内聯”本土高(gāo)端人(rén)才和(hé)“培育”應用(yòng)型人(rén)才爲核心，著(zhe)力建立G20工程“選育聯”人(rén)才體系，全面開展“G20人(rén)才行動”，爲生物(wù)醫藥産業跨越發展提供強大(dà)的(de)智力支撐。
截至目前，G20工程吸引了(le)以美(měi)國科學院院士王曉東博士腫瘤研發創新團隊等爲代表的(de)25個(gè)海外高(gāo)端人(rén)才團隊、96位領軍人(rén)才來(lái)京創新創業。在中組部實施的(de)“千人(rén)計劃”中，北(běi)京生物(wù)醫藥領域有62名科學家入選，高(gāo)居各類引進人(rén)才之首。
在“外引内聯”的(de)同時(shí)，北(běi)京市科委還(hái)十分(fēn)重視本土人(rén)才的(de)培養。他(tā)們于2011年7月(yuè)啓動了(le)G20工程應用(yòng)型人(rén)才培養計劃，推動民海生物(wù)等12家生物(wù)醫藥企業與北(běi)京城(chéng)市學院、北(běi)京電子科技職業學院聯手，共建了(le)兩個(gè)實訓基地；與主管部門聯合舉辦了(le)“G20工程高(gāo)級研討(tǎo)班”，全國人(rén)大(dà)常委會副委員(yuán)長(cháng)、國家重大(dà)新藥創制專項總師桑國衛院士講授第一課，企業家學員(yuán)受益匪淺。
人(rén)才聚，産業旺。劉紅星團隊研制出的(de)新藥“凱時(shí)”，成爲北(běi)京第一個(gè)本土培育的(de)10億元大(dà)品種；康龍化(huà)成董事長(cháng)樓柏良團隊等12個(gè)人(rén)才團隊，承擔了(le)“化(huà)學合成與篩選公共服務平台”、“醫學檢測公共服務平台”等8個(gè)G20工程公共服務平台，2011年實現收入7億元，占ABO聯盟總收入的(de)50%。
創新驅動，跨越增長(cháng)
北(běi)京生物(wù)醫藥産業風生水(shuǐ)起
日出江花紅勝火，春來(lái)江水(shuǐ)綠如藍。在G20工程的(de)強力助推下(xià)，北(běi)京市的(de)生物(wù)醫藥風生水(shuǐ)起，交出了(le)一份漂亮的(de)答(dá)卷。
産業規模跨越增長(cháng)，G20企業成主導力量。統計數據顯示，工程實施三年來(lái)，産業銷售收入從2009年底的(de)394億元增長(cháng)到2012年的(de)1023億元，年複合增長(cháng)率37%。50家G20企業成爲引領北(běi)京生物(wù)醫藥産業跨越發展的(de)引導力量，銷售收入從2009年的(de)243億元發展到2012年的(de)453.9億元；對(duì)醫藥制造業的(de)貢獻度，連續三年保持50%以上。
創新驅動效果凸顯，“重磅品種”支撐産業發展。2010—2012年，北(běi)京取得(de)新藥臨床批件295個(gè)，居全國首位；獲批新藥證書(shū)25個(gè)，培育出中國第一支長(cháng)效人(rén)胰島素類似物(wù)“甘精胰島素”和(hé)“阿樂(yuè)”（阿托伐他(tā)汀鈣）等一批具有國際競争力的(de)重磅品種；培育出北(běi)京第一個(gè)20億元大(dà)品種“拜糖蘋”，北(běi)京第一個(gè)本土培育的(de)10億元大(dà)品種“凱時(shí)”，北(běi)京第一個(gè)本地培育的(de)醫療器械類10億元大(dà)品種 “血管内藥物(wù)（雷帕黴素）洗脫支架輸送系統”。 5億元以上産品總數達到19個(gè)，其中10億元以上大(dà)品種6個(gè)。
此外，資源招商成效顯著，跨國藥企不斷集聚。截至2012年年底，G20工程實現招商引資項目46個(gè)，其中10億元以上重大(dà)項目11個(gè)，總投資231.7億元。目前，美(měi)國輝瑞、美(měi)國通(tōng)用(yòng)（GE）、德國拜耳制藥、法國賽諾菲、瑞士諾華等24家跨國制藥企業在京建立總部、研發中心或生産基地。其中，拜耳制藥将普藥全球管理(lǐ)團隊遷至北(běi)京，通(tōng)用(yòng)X線産品業務全球總部遷至北(běi)京，丹麥諾和(hé)諾德在京擴建全球研發中心。
作爲科技主管部門牽頭發展産業的(de)典型案例，G20工程得(de)到北(běi)京市委市政府的(de)高(gāo)度重視和(hé)充分(fēn)認可(kě)，并于今年初啓動了(le)二期方案。工程二期的(de)實施至2015年12月(yuè)，總體目标爲：到“十二五”末，生物(wù)醫藥産業銷售收入達到1800億左右，成爲北(běi)京市名如其實的(de)支柱産業。
“我們将強化(huà)創新驅動、促進市場(chǎng)拉動、突出人(rén)才帶動、推進國際化(huà)，力争使生物(wù)醫藥産業早日成爲首都的(de)支柱産業，爲北(běi)京建設全球創新中心做(zuò)出新的(de)更大(dà)貢獻！”說到G20工程的(de)未來(lái)，北(běi)京市科委主任闫傲霜信心滿滿。