長(cháng)春建設生物(wù)技術研發平台促進醫藥産業發展

作爲戰略性新興産業——生物(wù)醫藥産業，在國際戰略性新興産業地位和(hé)國民經濟支柱性産業地位日益凸顯。當前，全球生物(wù)醫藥正在發生著(zhe)翻天覆地的(de)變化(huà)，我國也(yě)出台了(le)一系列扶持政策，如何抓住這(zhè)一快(kuài)速發展的(de)曆史性機遇，盡快(kuài)制定搶占生物(wù)醫藥産業這(zhè)一高(gāo)新技術制高(gāo)點？在市政協十二屆一次會議(yì)上，農工黨長(cháng)春市委員(yuán)會提出了(le)《關于建設長(cháng)春生物(wù)技術研發平台，促進醫藥産業結構優化(huà)升級的(de)建議(yì)》，爲我市生物(wù)醫藥産業發展獻計出力。

  我市初步形成一定規模的(de)生物(wù)醫藥産業群

    農工黨長(cháng)春市委員(yuán)會相關負責人(rén)表示，近年來(lái)，全球生物(wù)制藥産業正在發生著(zhe)翻天覆地的(de)變化(huà)，我國也(yě)具有自己潛在的(de)優勢，已經認識到這(zhè)些技術的(de)價值，尤其是在前沿研究領域，國家正在提供财政支持，爲生物(wù)制藥行業創造良好的(de)發展環境。市委、市政府一直對(duì)生物(wù)制藥産業發展十分(fēn)重視，在市生物(wù)與醫藥産業辦等職能部門的(de)努力下(xià)，我市先後被國家授予國家生物(wù)産業基地、國家科技興貿創新基地（生物(wù)醫藥），高(gāo)新區(qū)生物(wù)醫藥産業園和(hé)經開區(qū)生物(wù)産業園已成爲我市兩大(dà)生物(wù)醫藥核心區(qū)。

    目前，我市已将生物(wù)醫藥産業作爲高(gāo)技術産業發展的(de)重要核心動力，現有76家生物(wù)醫藥企業，67家企業通(tōng)過GMP認證，2012年醫藥工業實現總産值268億元、銷售收入242億元、利稅22億元，初步形成國内具有一定規模和(hé)市場(chǎng)份額的(de)生物(wù)醫藥産業群。同時(shí)，我市具有一定的(de)科技研發實力，彙聚了(le)長(cháng)春生物(wù)制品研究所、吉大(dà)化(huà)學學院、吉大(dà)生命科學院、長(cháng)春中醫藥大(dà)學、吉林(lín)省中醫藥科學院等12家科研機構；有8個(gè)國家、部省級重點實驗室；19個(gè)國家、省、市級技術研發中心；5個(gè)醫藥專業（國家級）檢測機構；有6戶企業設立了(le)博士後科研工作站，擁有醫藥從業人(rén)員(yuán)近萬人(rén)。同時(shí)，在基因工程技術、細胞工程技術、酶工程技術等方面的(de)研究上，取得(de)了(le)一批具有國内國際先進水(shuǐ)平的(de)成果。國家第一個(gè)乙肝基因工程疫苗工業化(huà)生産基地和(hé)第一個(gè)獲得(de)重組人(rén)白細胞介素-2文号的(de)企業都誕生于長(cháng)春。

    作爲長(cháng)春市經濟發展的(de)重要組成部分(fēn)，生物(wù)醫藥産業在企業融資、産業規模、産品品種、尤其是技術創新方面還(hái)存在一定問題：産業規模小，産品品種少，缺乏自主創新；技術壁壘和(hé)支撐技術、生産裝備比較落後；企業融資難，風險投資缺失；人(rén)才嚴重不足；體制嚴重制約産業發展。

  務實建議(yì)推進我市生物(wù)醫藥産業發展

    如何推進我市生物(wù)制藥業發展？經過大(dà)量實地調研，農工黨長(cháng)春市委員(yuán)會提出了(le)多(duō)條操作性強的(de)建議(yì)。

    建議(yì)一：組建創新技術平台。面對(duì)我市生物(wù)制藥領域産業競争力還(hái)不強，生物(wù)合成藥市場(chǎng)份額不高(gāo)的(de)現狀，爲突破長(cháng)春市生物(wù)醫藥産業的(de)快(kuài)速發展，建議(yì)将科研機構、重點實驗室、技術研發中心、檢測機構基礎較好的(de)科研單位和(hé)外省及國外的(de)生物(wù)研究機構聯合組建新一代生物(wù)制藥技術攻關合作平台，重點突破靶标發現技術、動植物(wù)品種與藥物(wù)分(fēn)子設計技術、生物(wù)轉化(huà)技術等新一代生物(wù)制藥技術，大(dà)力發展具有自主知識産權和(hé)廣闊市場(chǎng)前景的(de)生物(wù)藥物(wù)、新型疫苗與診斷試劑，利用(yòng)平台降低研發成本和(hé)風險、實現創新資源共享、縮短研發周期和(hé)提升開發速度，力争在最具發展潛力的(de)生物(wù)創新藥物(wù)領域占據一席之地。

    建議(yì)二：由政府組織運行模式，可(kě)采取兩種方式：采取股份合作制企業模式和(hé)模拟公司模式。股份合作制企業模式是指參與平台建設的(de)高(gāo)校、科研院所主要以自主知識産權成果形式作價入股或高(gāo)校、科研院所出資入股，企業則以資金入股爲主，加入平台的(de)企業共同享有成果。而模拟公司模式是由參與平台建設的(de)各方共同管理(lǐ)，該模式需設立專門的(de)管理(lǐ)機構和(hé)場(chǎng)所，管理(lǐ)機構由平台各方派專人(rén)參與，按公司規範化(huà)運行，加強對(duì)生物(wù)醫藥産業技術創新戰略平台運行過程的(de)宏觀管理(lǐ)和(hé)組織協調，真正成爲突出“政府、企業、學校、科研單位、金融機構”五位一體的(de)聯合組織形式。

    建議(yì)三：引導創新平台用(yòng)足用(yòng)好已經出台的(de)相關政策。2008年年底，國家六部門聯合發布了(le)《關于推動産業技術創新戰略聯盟構建的(de)指導意見》。這(zhè)是我國出台的(de)第一個(gè)關于産業技術創新戰略聯盟的(de)政策，包含我國的(de)經濟政策、産業政策、科技政策和(hé)教育政策等多(duō)項政策。建議(yì)市委市政府要研究制定有針對(duì)性的(de)政策措施，促進創新平台發展，如優先支持平台承擔國家和(hé)地方重大(dà)技術創新項目，幫助企業科技項目和(hé)新産品攻關，加大(dà)對(duì)創新平台的(de)金融支持，如貸款貼息、低息貸款、科技貸款、科技擔保等。

  我市已建立醫藥産業技術創新戰略聯盟

    這(zhè)份提案引起了(le)承辦單位——長(cháng)春市生物(wù)與醫藥産業辦的(de)高(gāo)度重視。我市高(gāo)度重視生物(wù)醫藥産業，努力搭建生物(wù)醫藥産業創新技術平台，建立醫藥産業技術創新戰略聯盟。目前，已建立了(le)長(cháng)春生物(wù)醫藥重大(dà)科技專項産學研技術創新戰略聯盟，成員(yuán)單位有中科院長(cháng)春應化(huà)所、吉林(lín)大(dà)學、迪瑞醫療科技公司、長(cháng)春生物(wù)所、長(cháng)生科技公司、百克公司、金賽藥業、博訊生物(wù)技術有限公司。

    我市自2005年被國家授予國家生物(wù)産業基地後，充分(fēn)發揮長(cháng)春科技人(rén)才優勢，積極開展基地公共服務平台建設，其中國家工程實驗室有東北(běi)師範大(dà)學藥物(wù)基因與蛋白篩選實驗室、吉林(lín)大(dà)學艾滋病疫苗國家工程實驗室，該實驗室艾滋病疫苗研制已進入臨床Ⅱ期，處國内領先水(shuǐ)平；還(hái)認定了(le)吉林(lín)農業大(dà)學生物(wù)反應器與藥物(wù)開發中心、實驗動物(wù)繁育中心、酶工程中心、中藥飲片加工中心、中藥現代化(huà)工程研究中心等12個(gè)公共平台。我省已經成立了(le)現代中藥工程研究中心，中心由修正藥業集團、長(cháng)春中醫藥大(dà)學、東北(běi)師範大(dà)學3家單位出資建設，中心發揮人(rén)才技術、設備和(hé)産業的(de)優勢，對(duì)我省藥材采取現代化(huà)提取分(fēn)離技術，使中藥材資源得(de)到廣泛利用(yòng)，研究開發近20個(gè)品種，取得(de)了(le)顯著的(de)社會效益和(hé)經濟效益。

    爲實現科技成果轉化(huà)和(hé)戰略性新興産業發展，市委、市政府近年來(lái)先後出台了(le)《關于促進自主創新與科技成果産業化(huà)加快(kuài)高(gāo)新技術産業發展的(de)若幹意見》、《關于推進自主創新能力躍升加快(kuài)建設創新型城(chéng)市的(de)意見》等政策，對(duì)整合創新資源，實現企業、科研院所及高(gāo)新、政府、金融機構協同創新，實現科技成果轉化(huà)和(hé)戰略性新興産業發展都做(zuò)了(le)詳盡規定。在今後的(de)工作中，市生物(wù)與醫藥産業辦将協同長(cháng)春高(gāo)校、科研院所及企業，提升自主創新，構建産學研公共平台，促進長(cháng)春生物(wù)醫藥産業快(kuài)速健康發展。