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我國裝備制造業基礎薄弱，大(dà)而不強
從1983年出台“110号文件”距今已有30年，我國裝備制造業已形成門類齊全、具有相當規模和(hé)一定水(shuǐ)平的(de)産業體系，并成爲我國經濟發展的(de)重要支柱産業。
然而，與擁有數百年工業化(huà)曆史的(de)歐美(měi)國家相比，我國裝備制造業基礎
從1983年出台“110号文件”距今已有30年，我國裝備制造業已形成門類齊全、具有相當規模和(hé)一定水(shuǐ)平的(de)産業體系，并成爲我國經濟發展的(de)重要支柱産業。
然而，與擁有數百年工業化(huà)曆史的(de)歐美(měi)國家相比，我國裝備制造業基礎仍很薄弱，在全球産業鏈上處于中低端，大(dà)而不強的(de)問題十分(fēn)突出。所以，構建開放創新體系是解決我國裝備制造業大(dà)而不強的(de)必然選擇。
大(dà)而不強的(de)現狀
主要以中小企業爲調查樣本的(de)彙豐制造業7月(yuè)PMI預覽值創下(xià)新低。彙豐日前公布數據顯示，該指數較6月(yuè)份終值48.2回落0.5個(gè)百分(fēn)點，爲47.7，創11個(gè)月(yuè)來(lái)新低，并連續3個(gè)月(yuè)處于萎縮區(qū)間，顯示制造業疲弱。數據還(hái)顯示，中國制造業産出指數初值爲48.2，創下(xià)9個(gè)月(yuè)以來(lái)最低，運行創下(xià)去年8月(yuè)以來(lái)最顯著減速。
彙豐大(dà)中華區(qū)首席經濟學家屈宏斌分(fēn)析指出：“三季度伊始制造業弱勢持續，外需仍疲弱，内需新訂單仍在下(xià)滑，庫存高(gāo)企，需求偏弱。”同時(shí)他(tā)也(yě)表示，6月(yuè)流動性緊縮也(yě)影(yǐng)響了(le)中小企業本已困難的(de)經營狀況。
經濟增速下(xià)滑，對(duì)于政府來(lái)說，感受最明(míng)顯的(de)是财政;對(duì)于居民來(lái)說，感受最明(míng)顯的(de)則是就業和(hé)收入。值得(de)注意的(de)是，分(fēn)項指數中，就業指數降至47.3，創4年以來(lái)新低。彙豐PMI樣本以中小企業爲主，而中小企業提供了(le)80%以上的(de)就業崗位，彙豐PMI就業指數的(de)持續萎縮，暗示在實體經濟疲軟背景下(xià)，就業面臨考驗。
“難看”的(de)經濟數據令市場(chǎng)擔憂我國經濟是否會硬著(zhe)陸。不過屈宏斌表示，政府近來(lái)已強調經濟逼近下(xià)限時(shí)要穩增長(cháng)、穩就業，該數據強化(huà)了(le)政府推出更多(duō)微調措施穩增長(cháng)的(de)必要性。
據分(fēn)析，今年經濟運行的(de)“下(xià)限”就是穩增長(cháng)、保就業;“上限”就是防範通(tōng)貨膨脹。而據權威部門測算(suàn)，我國現階段要保就業，使城(chéng)鎮失業率控制在5%左右，經濟增速就不能低于7.2%。
構建開放創新體系
面對(duì)此種境況，中國裝備制造業應該如何通(tōng)過創新，實現核心技術的(de)突破?
首先是關于開放創新體系的(de)構建。中國工程院院士謝友柏教授表示，從國際上的(de)發展經驗來(lái)看，創新總是從“點”上産生的(de)，比如汽車領域的(de)創新，往往是改進發動機的(de)某一些零部件，或是潤滑油裏面的(de)某一種添加劑，這(zhè)些創新大(dà)都來(lái)自中小企業。“因爲這(zhè)些企業是專門做(zuò)這(zhè)個(gè)的(de)，他(tā)們發現了(le)矛盾，努力去解決，才有可(kě)能找出新的(de)解決辦法，從而産生了(le)創新。”
對(duì)此，張武也(yě)持類似的(de)觀點。他(tā)在談到豐田汽車的(de)案例時(shí)表示，豐田汽車成功的(de)一個(gè)很重要的(de)因素，就是采用(yòng)了(le)開放的(de)“大(dà)平台”的(de)思路，在這(zhè)一思路指導下(xià)，豐田汽車不是給供應商下(xià)達任務，而是和(hé)供應商建立戰略合作關系，讓渡一部分(fēn)設計的(de)權利給供應商。通(tōng)過這(zhè)一做(zuò)法，豐田汽車可(kě)以将一些成本和(hé)風險轉嫁給供應商，而供應商也(yě)能在這(zhè)一合作模式下(xià)取得(de)長(cháng)足的(de)發展，在品牌、設計能力等方面均得(de)到很大(dà)的(de)提高(gāo)。在張武看來(lái)，這(zhè)一模式值得(de)中國借鑒。
此外，裝備制造業的(de)創新，是要建立在堅實基礎之上的(de)。謝友柏指出，“兩彈一星”這(zhè)種舉全國之力進行科技攻關的(de)模式，有其作用(yòng)和(hé)價值，但不是所有行業、所有領域的(de)突破都需要和(hé)能夠采用(yòng)這(zhè)樣的(de)模式。面對(duì)這(zhè)一問題，謝友柏提出了(le)知識資産的(de)概念，認爲應該大(dà)力發展知識服務業，來(lái)推動高(gāo)端裝備制造的(de)發展。“國家應該制定一個(gè)政策，每個(gè)科研項目完成以後，都要拿出一到兩項成果，去做(zuò)知識服務，從而提高(gāo)我國裝備制造的(de)競争力。”
那麽，如何去構建開放創新體系，對(duì)此《2013裝備工業藍皮書(shū)》有這(zhè)樣五種建議(yì)：
一是發揮市場(chǎng)機制作用(yòng)，爲企業自由發展創造寬松環境
随著(zhe)我國加入WTO，外資湧入，中國企業尤其是國有企業在市場(chǎng)中的(de)表現不盡人(rén)意。尤其是2008年以來(lái)的(de)這(zhè)次金融危機，政府出台了(le)“四萬億”的(de)刺激政策，這(zhè)樣做(zuò)的(de)結果往好了(le)看是穩定了(le)經濟，往壞了(le)看是加重了(le)企業對(duì)政府的(de)依賴程度，以至于政府投資周期之後，國内重大(dà)裝備制造行業都陷入了(le)産能過剩的(de)危機之中。從目前的(de)發展階段來(lái)看，政府已經無法再次通(tōng)過投資拉動經濟，再深一點說，已經無法通(tōng)過投資來(lái)消化(huà)過剩的(de)産能。在這(zhè)種情況下(xià)，隻有逐步放開權利，充分(fēn)發揮市場(chǎng)的(de)資源配置作用(yòng)，淘汰落後企業，利用(yòng)危機激發企業的(de)創新潛能。
二是“多(duō)種經營模式”促進經濟可(kě)持續發展
所謂“多(duō)種經營模式”是指鼓勵和(hé)維護各種經營主體的(de)存在，不管是大(dà)型企業，還(hái)是中小企業，還(hái)是作坊式的(de)企業，隻要不危害社會、環境，能夠促進經濟的(de)可(kě)持續發展都要保留，政府都應該給予相應的(de)财稅、政策支持。這(zhè)樣才能充分(fēn)發揮社會勞動力的(de)生産效率，促進經濟的(de)持續發展。
三是從稅收、貸款等方面支持裝備制造業
裝備制造業并非賺大(dà)錢的(de)産業，但如果沒有裝備制造業的(de)基礎性作用(yòng)，社會就不能正常運轉。市場(chǎng)的(de)趨利性使制造業向成本低廉的(de)地區(qū)轉移，需要政府在稅收、貸款上給予支持。更何況，中國需要制造業提供就業機會，在中國産業沒有掌握市場(chǎng)定價權的(de)時(shí)候，尤其需要政府從稅收、貸款上支持一批有創新、有技術的(de)優質企業。
四是重視人(rén)才培養，提高(gāo)工程技術人(rén)才地位
現代企業需要大(dà)量的(de)知識化(huà)人(rén)才，包括搞基礎研究的(de)人(rén)才，搞技術創新的(de)人(rén)才，還(hái)包括能工巧匠(jiàng)的(de)技術人(rén)才，高(gāo)級技術工人(rén)短缺成爲中國制造業發展的(de)最大(dà)“瓶頸”。因此，中國要提高(gāo)工程技術人(rén)才的(de)培養力度，提升從事制造業人(rén)員(yuán)的(de)地位和(hé)收入水(shuǐ)平，使這(zhè)個(gè)行業能夠聚集最優秀的(de)人(rén)才。
五是重視科研，建立适合國情的(de)開放創新體系
構建并完善研究開發體系，發揮研究開發部門的(de)作用(yòng)是推動制造業發展的(de)關鍵。同時(shí)，企業應積極構建與研究機構的(de)合作機制，使研究成果充分(fēn)接受市場(chǎng)檢驗并實現産業化(huà)。
然而，與擁有數百年工業化(huà)曆史的(de)歐美(měi)國家相比，我國裝備制造業基礎仍很薄弱，在全球産業鏈上處于中低端，大(dà)而不強的(de)問題十分(fēn)突出。所以，構建開放創新體系是解決我國裝備制造業大(dà)而不強的(de)必然選擇。
大(dà)而不強的(de)現狀
主要以中小企業爲調查樣本的(de)彙豐制造業7月(yuè)PMI預覽值創下(xià)新低。彙豐日前公布數據顯示，該指數較6月(yuè)份終值48.2回落0.5個(gè)百分(fēn)點，爲47.7，創11個(gè)月(yuè)來(lái)新低，并連續3個(gè)月(yuè)處于萎縮區(qū)間，顯示制造業疲弱。數據還(hái)顯示，中國制造業産出指數初值爲48.2，創下(xià)9個(gè)月(yuè)以來(lái)最低，運行創下(xià)去年8月(yuè)以來(lái)最顯著減速。
彙豐大(dà)中華區(qū)首席經濟學家屈宏斌分(fēn)析指出：“三季度伊始制造業弱勢持續，外需仍疲弱，内需新訂單仍在下(xià)滑，庫存高(gāo)企，需求偏弱。”同時(shí)他(tā)也(yě)表示，6月(yuè)流動性緊縮也(yě)影(yǐng)響了(le)中小企業本已困難的(de)經營狀況。
經濟增速下(xià)滑，對(duì)于政府來(lái)說，感受最明(míng)顯的(de)是财政;對(duì)于居民來(lái)說，感受最明(míng)顯的(de)則是就業和(hé)收入。值得(de)注意的(de)是，分(fēn)項指數中，就業指數降至47.3，創4年以來(lái)新低。彙豐PMI樣本以中小企業爲主，而中小企業提供了(le)80%以上的(de)就業崗位，彙豐PMI就業指數的(de)持續萎縮，暗示在實體經濟疲軟背景下(xià)，就業面臨考驗。
“難看”的(de)經濟數據令市場(chǎng)擔憂我國經濟是否會硬著(zhe)陸。不過屈宏斌表示，政府近來(lái)已強調經濟逼近下(xià)限時(shí)要穩增長(cháng)、穩就業，該數據強化(huà)了(le)政府推出更多(duō)微調措施穩增長(cháng)的(de)必要性。
據分(fēn)析，今年經濟運行的(de)“下(xià)限”就是穩增長(cháng)、保就業;“上限”就是防範通(tōng)貨膨脹。而據權威部門測算(suàn)，我國現階段要保就業，使城(chéng)鎮失業率控制在5%左右，經濟增速就不能低于7.2%。
構建開放創新體系
面對(duì)此種境況，中國裝備制造業應該如何通(tōng)過創新，實現核心技術的(de)突破?
首先是關于開放創新體系的(de)構建。中國工程院院士謝友柏教授表示，從國際上的(de)發展經驗來(lái)看，創新總是從“點”上産生的(de)，比如汽車領域的(de)創新，往往是改進發動機的(de)某一些零部件，或是潤滑油裏面的(de)某一種添加劑，這(zhè)些創新大(dà)都來(lái)自中小企業。“因爲這(zhè)些企業是專門做(zuò)這(zhè)個(gè)的(de)，他(tā)們發現了(le)矛盾，努力去解決，才有可(kě)能找出新的(de)解決辦法，從而産生了(le)創新。”
對(duì)此，張武也(yě)持類似的(de)觀點。他(tā)在談到豐田汽車的(de)案例時(shí)表示，豐田汽車成功的(de)一個(gè)很重要的(de)因素，就是采用(yòng)了(le)開放的(de)“大(dà)平台”的(de)思路，在這(zhè)一思路指導下(xià)，豐田汽車不是給供應商下(xià)達任務，而是和(hé)供應商建立戰略合作關系，讓渡一部分(fēn)設計的(de)權利給供應商。通(tōng)過這(zhè)一做(zuò)法，豐田汽車可(kě)以将一些成本和(hé)風險轉嫁給供應商，而供應商也(yě)能在這(zhè)一合作模式下(xià)取得(de)長(cháng)足的(de)發展，在品牌、設計能力等方面均得(de)到很大(dà)的(de)提高(gāo)。在張武看來(lái)，這(zhè)一模式值得(de)中國借鑒。
此外，裝備制造業的(de)創新，是要建立在堅實基礎之上的(de)。謝友柏指出，“兩彈一星”這(zhè)種舉全國之力進行科技攻關的(de)模式，有其作用(yòng)和(hé)價值，但不是所有行業、所有領域的(de)突破都需要和(hé)能夠采用(yòng)這(zhè)樣的(de)模式。面對(duì)這(zhè)一問題，謝友柏提出了(le)知識資産的(de)概念，認爲應該大(dà)力發展知識服務業，來(lái)推動高(gāo)端裝備制造的(de)發展。“國家應該制定一個(gè)政策，每個(gè)科研項目完成以後，都要拿出一到兩項成果，去做(zuò)知識服務，從而提高(gāo)我國裝備制造的(de)競争力。”
那麽，如何去構建開放創新體系，對(duì)此《2013裝備工業藍皮書(shū)》有這(zhè)樣五種建議(yì)：
一是發揮市場(chǎng)機制作用(yòng)，爲企業自由發展創造寬松環境
随著(zhe)我國加入WTO，外資湧入，中國企業尤其是國有企業在市場(chǎng)中的(de)表現不盡人(rén)意。尤其是2008年以來(lái)的(de)這(zhè)次金融危機，政府出台了(le)“四萬億”的(de)刺激政策，這(zhè)樣做(zuò)的(de)結果往好了(le)看是穩定了(le)經濟，往壞了(le)看是加重了(le)企業對(duì)政府的(de)依賴程度，以至于政府投資周期之後，國内重大(dà)裝備制造行業都陷入了(le)産能過剩的(de)危機之中。從目前的(de)發展階段來(lái)看，政府已經無法再次通(tōng)過投資拉動經濟，再深一點說，已經無法通(tōng)過投資來(lái)消化(huà)過剩的(de)産能。在這(zhè)種情況下(xià)，隻有逐步放開權利，充分(fēn)發揮市場(chǎng)的(de)資源配置作用(yòng)，淘汰落後企業，利用(yòng)危機激發企業的(de)創新潛能。
二是“多(duō)種經營模式”促進經濟可(kě)持續發展
所謂“多(duō)種經營模式”是指鼓勵和(hé)維護各種經營主體的(de)存在，不管是大(dà)型企業，還(hái)是中小企業，還(hái)是作坊式的(de)企業，隻要不危害社會、環境，能夠促進經濟的(de)可(kě)持續發展都要保留，政府都應該給予相應的(de)财稅、政策支持。這(zhè)樣才能充分(fēn)發揮社會勞動力的(de)生産效率，促進經濟的(de)持續發展。
三是從稅收、貸款等方面支持裝備制造業
裝備制造業并非賺大(dà)錢的(de)産業，但如果沒有裝備制造業的(de)基礎性作用(yòng)，社會就不能正常運轉。市場(chǎng)的(de)趨利性使制造業向成本低廉的(de)地區(qū)轉移，需要政府在稅收、貸款上給予支持。更何況，中國需要制造業提供就業機會，在中國産業沒有掌握市場(chǎng)定價權的(de)時(shí)候，尤其需要政府從稅收、貸款上支持一批有創新、有技術的(de)優質企業。
四是重視人(rén)才培養，提高(gāo)工程技術人(rén)才地位
現代企業需要大(dà)量的(de)知識化(huà)人(rén)才，包括搞基礎研究的(de)人(rén)才，搞技術創新的(de)人(rén)才，還(hái)包括能工巧匠(jiàng)的(de)技術人(rén)才，高(gāo)級技術工人(rén)短缺成爲中國制造業發展的(de)最大(dà)“瓶頸”。因此，中國要提高(gāo)工程技術人(rén)才的(de)培養力度，提升從事制造業人(rén)員(yuán)的(de)地位和(hé)收入水(shuǐ)平，使這(zhè)個(gè)行業能夠聚集最優秀的(de)人(rén)才。
五是重視科研，建立适合國情的(de)開放創新體系
構建并完善研究開發體系，發揮研究開發部門的(de)作用(yòng)是推動制造業發展的(de)關鍵。同時(shí)，企業應積極構建與研究機構的(de)合作機制，使研究成果充分(fēn)接受市場(chǎng)檢驗并實現産業化(huà)。
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