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食品快(kuài)速檢測爲您捍衛舌尖上的(de)安全
食品添加劑超标，奶粉被曝三聚氰胺超标到速成雞事件，再聯想到去年的(de)地溝油事件，白酒塑化(huà)劑超标，小編的(de)心也(yě)不覺爲之顫抖——舌尖上的(de)安全難道隻是說說而已?幸而也(yě)有令人(rén)倍感安慰的(de)消息：食品快(kuài)速檢測儀的(de)應用(yòng)大(dà)大(dà)的(de)縮小的(de)檢測時(shí)間，讓公衆可(kě)以通(tōng)過鑒定直面周邊的(de)食品是否安全。
一部《舌尖上的(de)中國》火遍大(dà)江南(nán)北(běi)，中國人(rén)沉迷于精美(měi)的(de)食品和(hé)博大(dà)的(de)飲食文化(huà)可(kě)見一斑。可(kě)惜的(de)是，這(zhè)個(gè)有著(zhe)悠久博大(dà)飲食文化(huà)的(de)民族近年來(lái)卻一直困擾于食品安全問題——三聚氰胺、瘦肉精、塑化(huà)劑、農藥超标，一個(gè)個(gè)本與食品沒關系的(de)化(huà)學制劑紛紛被端到餐桌上，讓消費者觸目驚心。從田間地頭到家庭餐桌，究竟有多(duō)少關卡形同虛設?究竟有多(duō)少環節成爲安全漏洞?
記者獲悉，在國務院機構改革方案和(hé)即将公布的(de)國家食品藥品監督管理(lǐ)總局“三定”方案中，進一步明(míng)确了(le)食藥總局和(hé)農業部、衛生部、國家質檢總局、國家工商總局等部門的(de)職責分(fēn)工，并提出要推進落實企業主體責任和(hé)地方政府總負責機制。
正值國務院機構改革方案出台之後、食品監管職能整合之際，近期曝光(guāng)的(de)美(měi)素麗兒(ér)奶粉涉嫌造假事件無疑給消費者蒙上一層心理(lǐ)陰影(yǐng)。據了(le)解，從2012年11月(yuè)質監部門發現造假并查封部分(fēn)産品，到今年3月(yuè)底多(duō)地緊急下(xià)架，消費者知曉這(zhè)一信息足足晚了(le)四個(gè)多(duō)月(yuè)。這(zhè)四個(gè)月(yuè)時(shí)間内，究竟有多(duō)少問題奶粉已經被消費者購(gòu)買并食用(yòng)，還(hái)有多(duō)少仍在市面上流通(tōng)，目前已不得(de)而知。
此次事件中，根據舉報線索，食安辦、公安、工商、質監、海關、國檢、檢察院、法院等部門聯合組成辦案工作組展開調查，但對(duì)于銷售面如此廣的(de)“問題”産品，江蘇有關部門卻沒有及時(shí)向其他(tā)省市相關部門通(tōng)報有關信息，出現“查封和(hé)銷售”共存的(de)怪象。
事實上，近年來(lái)發生的(de)毒膠囊、塑化(huà)劑、速生雞等食品藥品安全事件，往往在有關部門的(de)一番調查後最終不了(le)了(le)之，公衆對(duì)于事件真相難以知曉，進一步的(de)問責更是無從談起。中國人(rén)民大(dà)學農業與農村(cūn)發展學院副院長(cháng)鄭風田告訴記者，食品安全像是一個(gè)“炸彈”，監管被分(fēn)散到四五個(gè)部委，各個(gè)部門能不管就不管，最後的(de)結果可(kě)能就是監管缺位。
縱觀以往的(de)各類食品安全事件，都會發現同一個(gè)問題：監管部門在事件發生後總不能及時(shí)準确地查明(míng)和(hé)找到問題食品原料來(lái)源。因此，從食品原料開始監管無疑會對(duì)保障食品安全更加有效。專家認爲，食品安全監管容不得(de)一丁點的(de)“僥幸”心理(lǐ)，需要的(de)是監管從嚴、召回從嚴、處罰從嚴，每一個(gè)涉及的(de)部門都應有“守門”的(de)意識，捂著(zhe)蓋著(zhe)、藏著(zhe)掖著(zhe)，隻會帶來(lái)政府公信力的(de)進一步下(xià)滑。
複旦大(dà)學公共衛生學院教授厲曙光(guāng)說，分(fēn)段監管區(qū)分(fēn)的(de)是“職能”，不能将“責任感”一并分(fēn)掉;而如今，食品監管職能已經整合，一個(gè)大(dà)蓋帽，能否管住一頭豬、一杯奶是大(dà)考。想要杜絕問題發生，需要的(de)是監管部門切實承擔應盡的(de)職能，建立源頭治理(lǐ)、全程監管、預防爲主的(de)監管機制，出了(le)問題隻顧捂蓋，部門之間“踢皮球”，隻會讓中國的(de)食品行業沒有明(míng)天。
對(duì)于各部門之間監管職能不清、責任不明(míng)、出了(le)事之後相互推诿的(de)現狀，在業内人(rén)士看來(lái)，食品安全監管體制的(de)改革不僅是調整機構，更重要的(de)是要明(míng)确責任。記者了(le)解到，地方在食品藥品監管部門的(de)改革中将發揮主導作用(yòng)，逐步組建省、市、縣級機構，對(duì)應的(de)正是食品安全地方人(rén)民政府負總責的(de)機制。
近日多(duō)地召開食品安全工作會議(yì)，均強調了(le)食品安全監管的(de)“責任”問題。比如黑(hēi)龍江省要求各監管部門要嚴格實行監管責任追究制，堅決糾正監管執法中的(de)不作爲和(hé)亂作爲;廈門市将實行食品安全問責制，對(duì)推诿懈怠、不履行職責、不積極作爲、不積極配合的(de)部門，将視情況追究該部門責任。
從原料開始監管食品生産、流通(tōng)、消費過程中的(de)各個(gè)環節，這(zhè)一完整食品安全追溯鏈的(de)建立，不僅将有效促進我國食品安全從事後監管向全程監管和(hé)事先預防監管的(de)轉變，同時(shí)也(yě)能夠更加有效地保障食品安全，降低食品安全風險，從而助力我國穩定健康發展。
事實上，2012年發布的(de)《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》即提出，要強化(huà)縣級以上地方人(rén)民政府對(duì)食品安全工作的(de)屬地管理(lǐ)責任，加強對(duì)食品安全監管工作的(de)領導、組織和(hé)協調，将食品安全監管工作納入本地區(qū)經濟社會發展規劃和(hé)政府工作考核目标，制定并組織實施食品安全監管工作年度計劃。
不過，地方政府負總責的(de)機制遭遇地方保護主義的(de)矛盾仍需要破解。鄭風田認爲，将食品安全的(de)責任下(xià)放，由地方政府負總責存在很大(dà)的(de)問題。以一個(gè)農業大(dà)縣爲例，大(dà)量生産的(de)農産品可(kě)能都被銷往外地，地方政府對(duì)于出現了(le)食品安全問題的(de)相關企業隻會“睜一隻眼閉一隻眼”。
除了(le)明(míng)确和(hé)完善政府機構的(de)監管責任，國務院機構改革方案的(de)說明(míng)中還(hái)提出，改革後，食品藥品監督管理(lǐ)部門要轉變管理(lǐ)理(lǐ)念，創新管理(lǐ)方式，充分(fēn)發揮市場(chǎng)機制、行業自律和(hé)社會監督作用(yòng)，建立讓生産經營者真正成爲食品藥品安全第一責任人(rén)的(de)有效機制。在今年的(de)全國兩會上，衆多(duō)人(rén)大(dà)代表也(yě)紛紛就此提案，建言解決食品安全問題重點要從源頭抓起，并且需要學習(xí)發達國家建立一條完整的(de)食品安全追溯産業鏈。
據了(le)解，我國食品産業發展快(kuài)速，各類食品從業主體的(de)數量和(hé)食品供應總量都有較大(dà)增加。但相對(duì)于量的(de)擴張，總體上，生産經營者在食品安全管理(lǐ)方面并未同步得(de)到應有的(de)加強，有些還(hái)出現管理(lǐ)弱化(huà)現象，在執行食品安全法律法規、标準等方面不到位，産生了(le)很多(duō)隐患，這(zhè)是制約我國食品安全水(shuǐ)平的(de)因素之一。
國家食品藥品監督管理(lǐ)總局相關人(rén)士指出，真正安全放心的(de)食品是生産加工出來(lái)的(de)。因此，最重要的(de)是嚴格落實生産經營者主體責任，做(zuò)到企業講誠信、行業要自律，這(zhè)是食品安全的(de)基石。
對(duì)于加大(dà)食品企業的(de)違法成本，有專家建議(yì)，要借鑒成熟市場(chǎng)經濟國家的(de)做(zuò)法，在制度設計上綜合考慮以實際損害作爲懲罰性賠償數額确定的(de)依據、以消費者購(gòu)買食品的(de)價款作爲懲罰性賠償的(de)基數、引入浮動限額制度确定賠償數額的(de)倍數，以及對(duì)具有故意或重大(dà)過失的(de)企業适用(yòng)懲罰性賠償等方面，完善我國食品安全懲罰性賠償制度。
近日，新疆石河(hé)子莫索灣衛生監督所對(duì)所屬148團的(de)學校、幼兒(ér)園食堂的(de)食品安全情況進行了(le)檢查。在這(zhè)次檢查中，監督執法人(rén)員(yuán)使用(yòng)了(le)食品快(kuài)速檢測儀，對(duì)食品和(hé)水(shuǐ)質進行了(le)快(kuài)速檢測。以前食品、水(shuǐ)質方面的(de)衛生檢查都是現場(chǎng)取樣後，送疾控部門檢測，出結果需要等很長(cháng)時(shí)間。有了(le)快(kuài)速檢測儀後，食品監管工作的(de)機動性、靈活性和(hé)公正性大(dà)大(dà)增強了(le)。
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