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環保“一律關停”沖垮中小企業 已危及中國經濟之基！
環保“一刀(dāo)切”是對(duì)環保的(de)抹黑(hēi)，需要警惕。實際上，今年5月(yuè)，生态環境部就專門研究制定《禁止環保“一刀(dāo)切”工作意見》，要求嚴格禁止“一律關停”“先停再說”。在更早的(de)2017年8月(yuè)，環保部就明(míng)确表态，“所謂‘一刀(dāo)切’，從來(lái)就不是環保部的(de)要求。”當年12月(yuè)，國家環保督察辦負責人(rén)也(yě)表示，“一刀(dāo)切”的(de)方式應對(duì)督察，這(zhè)是對(duì)中央環保督察的(de)“高(gāo)級黑(hēi)”。
環保部門密集發文要求制止“一律關停”“先停再說”，相關負責人(rén)屢屢向環保“一刀(dāo)切”開炮，這(zhè)顯示出環保部門對(duì)于“一刀(dāo)切”的(de)零容忍。但這(zhè)也(yě)側面，反映出環保“一刀(dāo)切”問題的(de)嚴重。
例如之前，東莞市就對(duì)外宣布，将關停取締5000家“散亂污”企業。現實中，以産業劃線，如涉及化(huà)工、鑄造、制藥等行業，或以區(qū)域設界，如在特定時(shí)間污染嚴重地區(qū)，實行環保管控“一刀(dāo)切”的(de)做(zuò)法，可(kě)謂比比皆是。
在網絡上，不斷有人(rén)反映一些地方的(de)環保一刀(dāo)切對(duì)企業，乃至整個(gè)行業造成的(de)傷害。例如，機械工業信息研究院（原機械部科技情報所）戰略所官方微博最近就披露：深圳一位産業界的(de)朋友最近見面聊了(le)幾句深圳前段時(shí)間推制造業調整升級，比如鑄造電鍍等行業一刀(dāo)切，通(tōng)過各種手段将其中的(de)中小企業“逼走”，但随著(zhe)這(zhè)些“所謂落後”企業的(de)遷移，問題逐漸暴露了(le)，下(xià)遊企業找不到配套，慢(màn)慢(màn)就傳導到大(dà)型企業頭上，一些大(dà)企業甚至超大(dà)企業也(yě)動了(le)離開的(de)念頭，有關部門慌了(le)，最近開始做(zuò)研究。
環保“一刀(dāo)切”看似簡單省事，見效也(yě)快(kuài)，但這(zhè)種“株連式”的(de)執法背離了(le)法治的(de)基本原則，誤傷了(le)守法企業。排污達标，守法經營企業成爲關停的(de)對(duì)象，其結果必然是“逆淘汰”——如果一個(gè)企業花大(dà)代價治污，或認真按環保要求整改，卻依然逃不過關停的(de)命運，那麽，誰還(hái)願意在環保上花錢，誰還(hái)會去花大(dà)力氣去治污？
打擊環境違法，固然需要雷霆手段，但環保部門也(yě)需要恪守法律的(de)邊界，讓污染企業無處可(kě)逃的(de)同時(shí)，也(yě)讓守法企業安心生産。在治污中，不僅那些排污達标，合法經營的(de)企業，不能被株連。即便是對(duì)污染較重的(de)企業，也(yě)應提出整改意見，給出整改時(shí)限，隻有對(duì)那些确實治理(lǐ)無望，甚至拒不整改的(de)企業，才會依法予以關停。在嚴重污染等特殊時(shí)期，需要企業作出犧牲，停産限産的(de)，政府也(yě)要給予相應的(de)補償，而不能總是讓企業當冤大(dà)頭。
眼下(xià)，實體經濟正處于艱難時(shí)期。中國經濟的(de)轉型升級當然是方向，但是，經濟再怎麽升級，也(yě)不可(kě)能高(gāo)端産業一統天下(xià)。高(gāo)端和(hé)低端永遠(yuǎn)是密不可(kě)分(fēn)，相互依存的(de)，如果把上遊那些低端外協加工企業以環保的(de)名義一刀(dāo)切關停，産業配套就缺失了(le)一環。環保“一刀(dāo)切”沖擊最大(dà)的(de)是中小企業，但我們要知道，中小企業才是實體經濟的(de)根基所在，沒有大(dà)批量優質的(de)中小企業的(de)存在，大(dà)企業也(yě)将失去活力。
“一律關停”沖擊中小企業，已危及中國經濟之基。生态環境此次明(míng)确表态要“加強對(duì)生态環保“一刀(dāo)切”問題的(de)查處力度”，這(zhè)無疑令人(rén)期待。對(duì)于抹黑(hēi)環保的(de)“一刀(dāo)切”，絕不能糾正一下(xià)，下(xià)不爲例就一筆勾銷，而應拿出動真格的(de)姿态——誰敢打著(zhe)環保招牌行違法亂政之實，誰敢漠視企業利益，不分(fēn)青紅皂白關停，就必須讓他(tā)付出沉重的(de)代價。
