中華人(rén)民共和(hé)國标準化(huà)法(2017年11月(yuè)4日修訂）

 

（1988年12月(yuè)29日第七屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第五次會議(yì)通(tōng)過　2017年11月(yuè)4日第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十次會議(yì)修訂）

目　　錄

第一章(zhāng)　總　　則

第二章(zhāng)　标準的(de)制定

第三章(zhāng)　标準的(de)實施

第四章(zhāng)　監督管理(lǐ)

第五章(zhāng)　法律責任

第六章(zhāng)　附　　則

第一章(zhāng)　總　　則

第一條　爲了(le)加強标準化(huà)工作，提升産品和(hé)服務質量，促進科學技術進步，保障人(rén)身健康和(hé)生命财産安全，維護國家安全、生态環境安全，提高(gāo)經濟社會發展水(shuǐ)平，制定本法。

第二條　本法所稱标準（含标準樣品），是指農業、工業、服務業以及社會事業等領域需要統一的(de)技術要求。

标準包括國家标準、行業标準、地方标準和(hé)團體标準、企業标準。國家标準分(fēn)爲強制性标準、推薦性标準，行業标準、地方标準是推薦性标準。

強制性标準必須執行。國家鼓勵采用(yòng)推薦性标準。

第三條　标準化(huà)工作的(de)任務是制定标準、組織實施标準以及對(duì)标準的(de)制定、實施進行監督。

縣級以上人(rén)民政府應當将标準化(huà)工作納入本級國民經濟和(hé)社會發展規劃，将标準化(huà)工作經費納入本級預算(suàn)。

第四條　制定标準應當在科學技術研究成果和(hé)社會實踐經驗的(de)基礎上，深入調查論證，廣泛征求意見，保證标準的(de)科學性、規範性、時(shí)效性，提高(gāo)标準質量。

第五條　國務院标準化(huà)行政主管部門統一管理(lǐ)全國标準化(huà)工作。國務院有關行政主管部門分(fēn)工管理(lǐ)本部門、本行業的(de)标準化(huà)工作。

縣級以上地方人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門統一管理(lǐ)本行政區(qū)域内的(de)标準化(huà)工作。縣級以上地方人(rén)民政府有關行政主管部門分(fēn)工管理(lǐ)本行政區(qū)域内本部門、本行業的(de)标準化(huà)工作。

第六條　國務院建立标準化(huà)協調機制，統籌推進标準化(huà)重大(dà)改革，研究标準化(huà)重大(dà)政策，對(duì)跨部門跨領域、存在重大(dà)争議(yì)标準的(de)制定和(hé)實施進行協調。

設區(qū)的(de)市級以上地方人(rén)民政府可(kě)以根據工作需要建立标準化(huà)協調機制，統籌協調本行政區(qū)域内标準化(huà)工作重大(dà)事項。

第七條　國家鼓勵企業、社會團體和(hé)教育、科研機構等開展或者參與标準化(huà)工作。

第八條　國家積極推動參與國際标準化(huà)活動，開展标準化(huà)對(duì)外合作與交流，參與制定國際标準，結合國情采用(yòng)國際标準，推進中國标準與國外标準之間的(de)轉化(huà)運用(yòng)。

國家鼓勵企業、社會團體和(hé)教育、科研機構等參與國際标準化(huà)活動。

第九條　對(duì)在标準化(huà)工作中做(zuò)出顯著成績的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，按照(zhào)國家有關規定給予表彰和(hé)獎勵。

第二章(zhāng)　标準的(de)制定

第十條　對(duì)保障人(rén)身健康和(hé)生命财産安全、國家安全、生态環境安全以及滿足經濟社會管理(lǐ)基本需要的(de)技術要求，應當制定強制性國家标準。

國務院有關行政主管部門依據職責負責強制性國家标準的(de)項目提出、組織起草(cǎo)、征求意見和(hé)技術審查。國務院标準化(huà)行政主管部門負責強制性國家标準的(de)立項、編号和(hé)對(duì)外通(tōng)報。國務院标準化(huà)行政主管部門應當對(duì)拟制定的(de)強制性國家标準是否符合前款規定進行立項審查，對(duì)符合前款規定的(de)予以立項。

省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門可(kě)以向國務院标準化(huà)行政主管部門提出強制性國家标準的(de)立項建議(yì)，由國務院标準化(huà)行政主管部門會同國務院有關行政主管部門決定。社會團體、企業事業組織以及公民可(kě)以向國務院标準化(huà)行政主管部門提出強制性國家标準的(de)立項建議(yì)，國務院标準化(huà)行政主管部門認爲需要立項的(de)，會同國務院有關行政主管部門決定。

強制性國家标準由國務院批準發布或者授權批準發布。

法律、行政法規和(hé)國務院決定對(duì)強制性标準的(de)制定另有規定的(de)，從其規定。

第十一條　對(duì)滿足基礎通(tōng)用(yòng)、與強制性國家标準配套、對(duì)各有關行業起引領作用(yòng)等需要的(de)技術要求，可(kě)以制定推薦性國家标準。

推薦性國家标準由國務院标準化(huà)行政主管部門制定。

第十二條　對(duì)沒有推薦性國家标準、需要在全國某個(gè)行業範圍内統一的(de)技術要求，可(kě)以制定行業标準。

行業标準由國務院有關行政主管部門制定，報國務院标準化(huà)行政主管部門備案。

第十三條　爲滿足地方自然條件、風俗習(xí)慣等特殊技術要求，可(kě)以制定地方标準。

地方标準由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門制定；設區(qū)的(de)市級人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門根據本行政區(qū)域的(de)特殊需要，經所在地省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門批準，可(kě)以制定本行政區(qū)域的(de)地方标準。地方标準由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門報國務院标準化(huà)行政主管部門備案，由國務院标準化(huà)行政主管部門通(tōng)報國務院有關行政主管部門。

第十四條　對(duì)保障人(rén)身健康和(hé)生命财産安全、國家安全、生态環境安全以及經濟社會發展所急需的(de)标準項目，制定标準的(de)行政主管部門應當優先立項并及時(shí)完成。

第十五條　制定強制性标準、推薦性标準，應當在立項時(shí)對(duì)有關行政主管部門、企業、社會團體、消費者和(hé)教育、科研機構等方面的(de)實際需求進行調查，對(duì)制定标準的(de)必要性、可(kě)行性進行論證評估；在制定過程中，應當按照(zhào)便捷有效的(de)原則采取多(duō)種方式征求意見，組織對(duì)标準相關事項進行調查分(fēn)析、實驗、論證，并做(zuò)到有關标準之間的(de)協調配套。

第十六條　制定推薦性标準，應當組織由相關方組成的(de)标準化(huà)技術委員(yuán)會，承擔标準的(de)起草(cǎo)、技術審查工作。制定強制性标準，可(kě)以委托相關标準化(huà)技術委員(yuán)會承擔标準的(de)起草(cǎo)、技術審查工作。未組成标準化(huà)技術委員(yuán)會的(de)，應當成立專家組承擔相關标準的(de)起草(cǎo)、技術審查工作。标準化(huà)技術委員(yuán)會和(hé)專家組的(de)組成應當具有廣泛代表性。

第十七條　強制性标準文本應當免費向社會公開。國家推動免費向社會公開推薦性标準文本。

第十八條　國家鼓勵學會、協會、商會、聯合會、産業技術聯盟等社會團體協調相關市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和(hé)創新需要的(de)團體标準，由本團體成員(yuán)約定采用(yòng)或者按照(zhào)本團體的(de)規定供社會自願采用(yòng)。

制定團體标準，應當遵循開放、透明(míng)、公平的(de)原則，保證各參與主體獲取相關信息，反映各參與主體的(de)共同需求，并應當組織對(duì)标準相關事項進行調查分(fēn)析、實驗、論證。

國務院标準化(huà)行政主管部門會同國務院有關行政主管部門對(duì)團體标準的(de)制定進行規範、引導和(hé)監督。

第十九條　企業可(kě)以根據需要自行制定企業标準，或者與其他(tā)企業聯合制定企業标準。

第二十條　國家支持在重要行業、戰略性新興産業、關鍵共性技術等領域利用(yòng)自主創新技術制定團體标準、企業标準。

第二十一條　推薦性國家标準、行業标準、地方标準、團體标準、企業标準的(de)技術要求不得(de)低于強制性國家标準的(de)相關技術要求。

國家鼓勵社會團體、企業制定高(gāo)于推薦性标準相關技術要求的(de)團體标準、企業标準。

第二十二條　制定标準應當有利于科學合理(lǐ)利用(yòng)資源，推廣科學技術成果，增強産品的(de)安全性、通(tōng)用(yòng)性、可(kě)替換性，提高(gāo)經濟效益、社會效益、生态效益，做(zuò)到技術上先進、經濟上合理(lǐ)。

禁止利用(yòng)标準實施妨礙商品、服務自由流通(tōng)等排除、限制市場(chǎng)競争的(de)行爲。

第二十三條　國家推進标準化(huà)軍民融合和(hé)資源共享，提升軍民标準通(tōng)用(yòng)化(huà)水(shuǐ)平，積極推動在國防和(hé)軍隊建設中采用(yòng)先進适用(yòng)的(de)民用(yòng)标準，并将先進适用(yòng)的(de)軍用(yòng)标準轉化(huà)爲民用(yòng)标準。

第二十四條　标準應當按照(zhào)編号規則進行編号。标準的(de)編号規則由國務院标準化(huà)行政主管部門制定并公布。

第三章(zhāng)　标準的(de)實施

第二十五條　不符合強制性标準的(de)産品、服務，不得(de)生産、銷售、進口或者提供。

第二十六條　出口産品、服務的(de)技術要求，按照(zhào)合同的(de)約定執行。

第二十七條　國家實行團體标準、企業标準自我聲明(míng)公開和(hé)監督制度。企業應當公開其執行的(de)強制性标準、推薦性标準、團體标準或者企業标準的(de)編号和(hé)名稱；企業執行自行制定的(de)企業标準的(de)，還(hái)應當公開産品、服務的(de)功能指标和(hé)産品的(de)性能指标。國家鼓勵團體标準、企業标準通(tōng)過标準信息公共服務平台向社會公開。

企業應當按照(zhào)标準組織生産經營活動，其生産的(de)産品、提供的(de)服務應當符合企業公開标準的(de)技術要求。

第二十八條　企業研制新産品、改進産品，進行技術改造，應當符合本法規定的(de)标準化(huà)要求。

第二十九條　國家建立強制性标準實施情況統計分(fēn)析報告制度。

國務院标準化(huà)行政主管部門和(hé)國務院有關行政主管部門、設區(qū)的(de)市級以上地方人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門應當建立标準實施信息反饋和(hé)評估機制，根據反饋和(hé)評估情況對(duì)其制定的(de)标準進行複審。标準的(de)複審周期一般不超過五年。經過複審，對(duì)不适應經濟社會發展需要和(hé)技術進步的(de)應當及時(shí)修訂或者廢止。

第三十條　國務院标準化(huà)行政主管部門根據标準實施信息反饋、評估、複審情況，對(duì)有關标準之間重複交叉或者不銜接配套的(de)，應當會同國務院有關行政主管部門作出處理(lǐ)或者通(tōng)過國務院标準化(huà)協調機制處理(lǐ)。

第三十一條　縣級以上人(rén)民政府應當支持開展标準化(huà)試點示範和(hé)宣傳工作，傳播标準化(huà)理(lǐ)念，推廣标準化(huà)經驗，推動全社會運用(yòng)标準化(huà)方式組織生産、經營、管理(lǐ)和(hé)服務,發揮标準對(duì)促進轉型升級、引領創新驅動的(de)支撐作用(yòng)。

第四章(zhāng)　監督管理(lǐ)

第三十二條　縣級以上人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門、有關行政主管部門依據法定職責,對(duì)标準的(de)制定進行指導和(hé)監督，對(duì)标準的(de)實施進行監督檢查。

第三十三條　國務院有關行政主管部門在标準制定、實施過程中出現争議(yì)的(de)，由國務院标準化(huà)行政主管部門組織協商；協商不成的(de)，由國務院标準化(huà)協調機制解決。

第三十四條　國務院有關行政主管部門、設區(qū)的(de)市級以上地方人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門未依照(zhào)本法規定對(duì)标準進行編号、複審或者備案的(de)，國務院标準化(huà)行政主管部門應當要求其說明(míng)情況，并限期改正。

第三十五條　任何單位或者個(gè)人(rén)有權向标準化(huà)行政主管部門、有關行政主管部門舉報、投訴違反本法規定的(de)行爲。

标準化(huà)行政主管部門、有關行政主管部門應當向社會公開受理(lǐ)舉報、投訴的(de)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，并安排人(rén)員(yuán)受理(lǐ)舉報、投訴。對(duì)實名舉報人(rén)或者投訴人(rén)，受理(lǐ)舉報、投訴的(de)行政主管部門應當告知處理(lǐ)結果，爲舉報人(rén)保密，并按照(zhào)國家有關規定對(duì)舉報人(rén)給予獎勵。

第五章(zhāng)　法律責任

第三十六條　生産、銷售、進口産品或者提供服務不符合強制性标準，或者企業生産的(de)産品、提供的(de)服務不符合其公開标準的(de)技術要求的(de)，依法承擔民事責任。

第三十七條　生産、銷售、進口産品或者提供服務不符合強制性标準的(de)，依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國産品質量法》、《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法》、《中華人(rén)民共和(hé)國消費者權益保護法》等法律、行政法規的(de)規定查處，記入信用(yòng)記錄，并依照(zhào)有關法律、行政法規的(de)規定予以公示；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第三十八條　企業未依照(zhào)本法規定公開其執行的(de)标準的(de)，由标準化(huà)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的(de)，在标準信息公共服務平台上公示。

第三十九條　國務院有關行政主管部門、設區(qū)的(de)市級以上地方人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門制定的(de)标準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規定的(de)，應當及時(shí)改正；拒不改正的(de)，由國務院标準化(huà)行政主管部門公告廢止相關标準；對(duì)負有責任的(de)領導人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。

社會團體、企業制定的(de)标準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規定的(de)，由标準化(huà)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的(de)，由省級以上人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門廢止相關标準，并在标準信息公共服務平台上公示。

違反本法第二十二條第二款規定，利用(yòng)标準實施排除、限制市場(chǎng)競争行爲的(de)，依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國反壟斷法》等法律、行政法規的(de)規定處理(lǐ)。

第四十條　國務院有關行政主管部門、設區(qū)的(de)市級以上地方人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門未依照(zhào)本法規定對(duì)标準進行編号或者備案，又未依照(zhào)本法第三十四條的(de)規定改正的(de)，由國務院标準化(huà)行政主管部門撤銷相關标準編号或者公告廢止未備案标準；對(duì)負有責任的(de)領導人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。

國務院有關行政主管部門、設區(qū)的(de)市級以上地方人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門未依照(zhào)本法規定對(duì)其制定的(de)标準進行複審，又未依照(zhào)本法第三十四條的(de)規定改正的(de)，對(duì)負有責任的(de)領導人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。

第四十一條　國務院标準化(huà)行政主管部門未依照(zhào)本法第十條第二款規定對(duì)制定強制性國家标準的(de)項目予以立項，制定的(de)标準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規定，或者未依照(zhào)本法規定對(duì)标準進行編号、複審或者予以備案的(de)，應當及時(shí)改正；對(duì)負有責任的(de)領導人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)可(kě)以依法給予處分(fēn)。

第四十二條　社會團體、企業未依照(zhào)本法規定對(duì)團體标準或者企業标準進行編号的(de)，由标準化(huà)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的(de)，由省級以上人(rén)民政府标準化(huà)行政主管部門撤銷相關标準編号，并在标準信息公共服務平台上公示。

第四十三條　标準化(huà)工作的(de)監督、管理(lǐ)人(rén)員(yuán)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第六章(zhāng)　附　　則

第四十四條　軍用(yòng)标準的(de)制定、實施和(hé)監督辦法，由國務院、中央軍事委員(yuán)會另行制定。

第四十五條　本法自2018年1月(yuè)1日起施行。