《2017年國家标準項目立項指南(nán)》發布

 2017年國家标準項目立項指南(nán)

爲貫徹《深化(huà)标準化(huà)工作改革方案》(國發[2015]13号)和(hé)《2017年标準化(huà)工作要點》，做(zuò)好2017年國家标準立項工作，從源頭上保障國家标準的(de)質量、協調性和(hé)公益性，推動新型标準體系建設，特制定本指南(nán)。

一、立項原則

(一)落實改革，優化(huà)體系。圍繞強制性标準整合精簡和(hé)推薦性标準集中複審結論，持續推進标準制修訂工作，不斷優化(huà)國家标準體系結構。

(二)準确定位，明(míng)确範圍。強制性國家标準嚴格限定在安全、健康和(hé)環保的(de)範圍内。推薦性國家标準重點制定基礎通(tōng)用(yòng)、與強制性标準配套的(de)标準，确保新立項标準屬于政府職責範圍内，突出公益屬性，減少一般性産品标準。

(三)突出重點，服務需求。緊密圍繞國家産業轉型發展、科技創新和(hé)社會事業發展急需，廣泛聽(tīng)取各方意見建議(yì)，積極響應社會關切。

二、立項範圍

(一)深化(huà)标準化(huà)改革任務相關項目

基于2016年形成的(de)強制性标準整合精簡結論和(hé)推薦性标準集中複審結論，2017年應持續推進相關标準的(de)制修訂工作。

1. 強制性國家标準：重點支持《關于印發強制性标準整合精簡結論的(de)通(tōng)知》(國标委綜合函〔2017〕4号)中需整合、修訂的(de)強制性國家标準項目，國務院各有關部門應根據經濟社會發展需要，按照(zhào)輕重緩急盡快(kuài)提出相關項目的(de)立項申請。除此之外的(de)其他(tā)急需的(de)強制性國家标準項目，在符合《深化(huà)标準化(huà)工作改革方案》精神的(de)前提下(xià)，國務院有關部門應充分(fēn)論證後提出。

2. 推薦性國家标準：重點支持集中複審結論爲修訂的(de)推薦性國家标準項目，歸口單位應結合工作實際情況做(zuò)好項目申報工作。

(二)支撐國家重大(dà)規劃及其它重要項目

具體包括：　　
1. 《國家标準化(huà)體系建設發展規劃(2016-2020年)》中重點領域和(hé)重大(dà)工程涉及的(de)項目。

2. 《裝備制造業标準化(huà)和(hé)質量提升規劃》提出的(de)工業基礎、智能制造和(hé)綠色制造标準項目，以及十大(dà)重點領域标準項目。

3. 《消費品标準和(hé)質量提升規劃(2016-2020年)》中提出的(de)重點領域标準、與人(rén)民群衆密切相關的(de)消費品标準項目。

4. 《2017年标準化(huà)工作要點》中涉及的(de)标準項目。

5. 《關于開展新型城(chéng)鎮化(huà)标準體系建設工作的(de)指導意見》中提出的(de)美(měi)麗鄉村(cūn)建設、農村(cūn)産權交易服務、新型城(chéng)市建設、城(chéng)鎮化(huà)布局和(hé)形态、城(chéng)市基礎設施建設等重點領域标準項目。

6. 《生活性服務業标準化(huà)發展“十三五”規劃》中10大(dà)重點任務涉及的(de)相關項目，以及社會管理(lǐ)和(hé)公共服務領域涉及的(de)相關項目。

7. 采用(yòng)國際标準、國際國内同步推進的(de)标準項目。

8. 政府履行職能所需的(de)基礎公益類标準項目。

(三)國家外文版項目

重點支持《标準聯通(tōng)“一帶一路”行動計劃(2015-2017)》以及國際産能合作所需國家标準的(de)外文版，支持中國産品、技術、裝備走出去的(de)外文版項目。鼓勵重要國家标準的(de)中、外文版同步制定。采用(yòng)國際标準的(de)，不列入國家标準外文版翻譯計劃。

(四)國家标準樣品項目

重點滿足科研和(hé)産業發展需要的(de)研複制标準樣品。優先支持《國家标準化(huà)體系建設發展規劃(2016-2020年)》中節能減排、新材料等重點領域涉及的(de)标準樣品項目。


三、立項要求

(一)強制性國家标準項目由國務院各有關部門根據職責提出，可(kě)委托有關全國标準化(huà)專業技術委員(yuán)會開展起草(cǎo)和(hé)技術審查工作。

整合精簡結論爲“轉化(huà)爲推薦性”的(de)強制性國家标準，國家标準委将一次性下(xià)達轉化(huà)計劃，由原歸口單位負責修改标準強制條款并形成新的(de)推薦性國家标準報批。

(二)推薦性國家标準由國務院各有關部門、行業協會、集團公司，各全國專業标準化(huà)技術委員(yuán)會，各省級标準化(huà)行政主管部門負責組織項目的(de)征集、遴選和(hé)申報工作。省級标準化(huà)行政主管部門申報的(de)項目，應提前與相關技術委員(yuán)會或歸口單位進行溝通(tōng)協調。

各行業部門、省級标準化(huà)主管部門和(hé)技術委員(yuán)會應采取公開透明(míng)的(de)方式，廣泛征集各界需求，特别是新産業新業态對(duì)标準的(de)需求;認真評估項目提案，積極回應社會關切;擇優遴選項目牽頭單位，注重吸收中小企業和(hé)創新型企業代表參與标準起草(cǎo)，促進外資企業公平參與标準制修訂工作。

在研項目數量過多(duō)的(de)技術委員(yuán)會應主動減少新項目申報，并盡快(kuài)完成已下(xià)達的(de)計劃。

(三)國家标準項目制修訂周期應控制在24個(gè)月(yuè)之内(從下(xià)達計劃至完成報批)。超過24個(gè)月(yuè)的(de)項目建議(yì)先期開展預研工作，完善标準草(cǎo)案後再行申報。

(四)國家标準采取随時(shí)申報項目、定期下(xià)達計劃的(de)方式，一般每季度下(xià)達一次。推薦性國家标準立項将采取分(fēn)類評估的(de)方式，制定項目仍采取現場(chǎng)答(dá)辯(網絡視頻(pín)答(dá)辯)、專家評估的(de)形式，修訂項目和(hé)采用(yòng)國際标準項目将采取專家會議(yì)評估的(de)方式，申報單位原則上無需到場(chǎng)答(dá)辯。專家評估會議(yì)将于今年3月(yuè)、5月(yuè)、7月(yuè)、9月(yuè)、11月(yuè)中旬由國家标準技術審評中心組織進行。

(五)有以下(xià)情況之一的(de)，不予立項：

　　——未提交2016年度推薦性國家标準集中複審結論的(de);

——技術委員(yuán)會(或歸口單位)項目完成率低于67%;

——項目申報未通(tōng)過技術委員(yuán)會委員(yuán)投票(piào)程序;

——技術委員(yuán)會未提交2016年年報。

四、申報材料

(一)國家标準項目

國家标準項目需網上申報，同時(shí)提交相關書(shū)面材料。

1.網上申報要求。
申報國家标準項目須通(tōng)過“國家标準制修訂工作管理(lǐ)信息系統”填報電子材料。申報材料應包括：

(1)項目建議(yì)書(shū)。項目建議(yì)書(shū)應填寫完整、詳實。省級标準化(huà)行政主部門申報的(de)項目，應在“備注”欄中說明(míng)與相關技術委員(yuán)會或歸口單位溝通(tōng)協調的(de)情況。

(2)标準草(cǎo)案。申報單位應認真準備标準草(cǎo)案，标準草(cǎo)案應明(míng)确提出主要章(zhāng)節及各章(zhāng)節所規定主要技術内容。對(duì)于修訂項目，應重點說明(míng)拟修訂的(de)主要内容和(hé)理(lǐ)由。

2.書(shū)面申報材料包括：項目申報公文和(hé)國家标準項目彙總表。

(二)國家标準外文版項目

按照(zhào)《國家标準外文版管理(lǐ)辦法》，推薦性國家标準外文版項目由技術委員(yuán)會或技術歸口單位提出，強制性國家标準外文版由國務院有關部門提出。各單位可(kě)通(tōng)過“國家标準制修訂管理(lǐ)工作管理(lǐ)信息系統”申報，相應申報公文通(tōng)過系統上傳，無需寄送紙質材料。

(三)标準樣品項目

申報樣品研制項目，需提交項目申報公文、國家标準樣品研複制計劃項目建議(yì)書(shū)和(hé)可(kě)行性研究報告。申報樣品複制項目，隻需提交項目申報公文和(hé)項目建議(yì)書(shū)。

(四)申報材料格式

國家标準項目、外文版、标準樣品申報材料格式從國家标準化(huà)管理(lǐ)委員(yuán)會門戶網站中的(de)“國家标準制修訂工作管理(lǐ)信息系統”專欄下(xià)載。

五、項目管理(lǐ)

(一)項目下(xià)達後，各有關單位要強化(huà)标準項目全生命周期管理(lǐ)，做(zuò)好标準制修訂進度、資金使用(yòng)、公開征求意見等關鍵環節的(de)監督檢查。

(二)國家标準項目下(xià)達後，項目名稱(範圍)、完成時(shí)間、歸口單位原則上不得(de)随意變更。确需變更的(de)，技術委員(yuán)會或歸口單位應通(tōng)過“國家标準制修訂工作管理(lǐ)信息系統”提交申請，經行業主管部門和(hé)國家标準委批準同意後再行調整。項目延期申請應在原定完成時(shí)間半年之前提出。

(三)技術委員(yuán)會應嚴格規範标準制修訂經費的(de)使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)，提高(gāo)資金使用(yòng)的(de)公開性、透明(míng)度。嚴禁通(tōng)過攤派、有償署名、按出資排序等方式收取不合理(lǐ)費用(yòng)。