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陝西省将試點在醫械領域實施“兩票(piào)制”
最新消息：據中國醫療器械了(le)解，陝西省已基本确認将醫用(yòng)耗材也(yě)納入“兩票(piào)制”管理(lǐ)。從2017年1月(yuè)1日起，全省公立醫療機構醫用(yòng)耗材全部實行“兩票(piào)制”。
此外，爲了(le)配合“兩票(piào)制”的(de)推行，陝西将壓縮公立醫療機構耗材配送企業數量，提高(gāo)配送集中度。到2017年1月(yuè)，三級公立醫療機構耗材配送企業不得(de)超過15家，二級公立醫療機構耗材配送商不超10家。
陝西省還(hái)正在抓緊制定《兩票(piào)制的(de)配送管理(lǐ)辦法》的(de)配套政策，加快(kuài)推進醫用(yòng)耗材陽光(guāng)采購(gòu)進度。
如此，截至目前已經有甯夏、陝西兩個(gè)醫改試點省份确定将要推行醫用(yòng)耗材“兩票(piào)制”。還(hái)有河(hé)北(běi)省的(de)6個(gè)醫改試點城(chéng)市、28個(gè)醫改示範創建縣，以及廣東省惠州市，福建省三明(míng)市，醫用(yòng)耗材“兩票(piào)制”的(de)加快(kuài)推行成爲現實。
陝西省的(de)“兩票(piào)制”怎麽算(suàn)？
“兩票(piào)制”是指生産企業到流通(tōng)企業開一次票(piào)，流通(tōng)企業到醫療機構開一次購(gòu)銷發票(piào)。
依據陝西省的(de)相關實施意見，耗材生産企業或集團型企業設立的(de)僅銷售本企業（集團）耗材的(de)全資或控股商業公司、境外耗材國内總代理(lǐ)可(kě)視同生産企業。
流通(tōng)集團型企業内部向全資或控股子公司調撥耗材可(kě)不視爲一票(piào)，但最多(duō)也(yě)隻允許開一次發票(piào)。
陝西省的(de)“兩票(piào)制”如何落實？
1、通(tōng)過購(gòu)銷票(piào)據管理(lǐ)予以落實
耗材生産、流通(tōng)企業銷售時(shí)，必須開具增值稅發票(piào)，列明(míng)耗材的(de)名稱、數量、單價、金額等；
耗材流通(tōng)企業購(gòu)進時(shí)，應主動向供貨方索要增值稅票(piào)，稅票(piào)必須與耗材的(de)品種、數量一緻；
公立醫療機構在入庫驗收耗材時(shí)，要求流通(tōng)企業提供加蓋原印章(zhāng)的(de)由生産企業開出的(de)進貨發票(piào)複印件，并進行核驗後，作爲支付耗材貨款的(de)憑證，納入财務檔案管理(lǐ)。鼓勵有條件的(de)地區(qū)通(tōng)過信息化(huà)手段驗證“兩票(piào)制”。
關于“兩票(piào)制”的(de)界定、核驗發票(piào)的(de)具體規定，還(hái)将出台相關文件予以細化(huà)和(hé)明(míng)确。
2、爲配合“兩票(piào)制”的(de)推行，陝西省拟通(tōng)過強化(huà)監管等措施，壓縮公立醫療機構耗材配送企業數量，提高(gāo)配送集中度。
到2017年1月(yuè)，按醫院等級，三級醫療機構耗材配送企業不得(de)超過15家，二級醫療機構耗材配送企業不得(de)超過10家。
各公立醫療機構在現有耗材配送工作基礎上，按照(zhào)平等自願、誠實信用(yòng)、雙向選擇的(de)原則，公開遴選配送企業。
3、爲解決跨部門、跨區(qū)域監管和(hé)協作問題，陝西省拟參照(zhào)國家模式，由多(duō)部門聯合發文推動“兩票(piào)制”的(de)落實。